自然资源资产及其负债表编制与审计

自然资源资产仍然是一个新概念,还需要在理论和方法层面进行系统的研究。就当今及今后一个时期看,自然资源资产负债表的编制和自然资源资产审计,是亟需研究的理论和现实问题。在此,重点对自然资源资产的概念、属性、分类进行探讨,并就自然资源资产负债表及编制的重点与基础,自然资源资产审计及其重点与方式等,进行系统讨论。     

冰川水资源资产负债表编制实践

冰川是自然资源重要组分。因受认知所限,当前水资源资产负债表编制中尚缺乏对冰川资源的考虑。参考水资源资产负债表编制案例,结合冰川水资源自身特征,构建了冰川水资源资产负债表。研究表明：冰川水资源的独特性使其资产负债核算与其他类型水资源存在差异;冰川水资源资产包括水量资产和水域资产,即冰川冰储量和冰川融水径流量,冰川面积和冰川融水水域面积;冰川水资源负债主要来源于人类活动造成的冰川水资源消退和过耗、冰川融水环境损害和由此导致的冰川水资源服务衰退。青藏高原大江大河源区是冰川水资源负债区,而其负债却成为中下游的收益。应建立国家或下游为主导的水资源补偿机制,以冰川水资源流量变化为依据,统筹管理青藏高原大江大河源区流域水资源,适度对源区进行冰川水资源价值补偿。     

我国自然资源资产管理存在的问题与对策建议

自然资源开发利用不合理是造成生态环境问题的重要原因之一。文章借鉴国际经验,在分析自然资源管理问题的基础上提出了我国自然资源资产管理的对策建议:今后我国自然资源资产管理的目标应当由注重生产功能向实现生产功能和生态功能双赢转变;加快推进自然资源资产所有权、使用权、监管权分离;开展自然资源资产常规监测和评估;实施领导干部自然资源资产离任考核;逐步建立健全自然资源资产管理的市场运行机制。     

环境承载能力量化途径的扩展探讨——从土地资产账户角度分析

十八届三中全会明确提出健全自然资源资产产权制度、编制自然资源资产负债表的要求,为环境保护理论与实践的发展指明了新的方向。环境承载能力的量化是明确环境承载能力与资源有偿使用和补偿制度、环境功能区划之间的关系的基础。在国内外环境承载能力量化研究的基础上,构建了适合我国环境功能区制度的土地表和土地资源资产负债表;对我国开展资源资产产权界定和实施资源有偿使用或补偿制度,实现自然资源的合理使用具有积极的意义。