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城市建设用地差别化绩效管控是国土空间治理能力现代化的重要体现,也是土地政策精准投放的基础。从新时期城市建设用地的基本价值出发,构建基于经济生产、社会服务、生态保护、政治公平服务保障和科技文化培育五维功能的绩效评价指标体系,采用熵权法绩效评价模型和改进的协调度模型对湖北省城市建设用地五维功能绩效和协调度进行了评价,在此基础上通过“绩效-协调”差异性特征划分了不同类型区,并相应地制定了差别化管控政策。研究表明:湖北省城市建设用地综合绩效差异性表现为“中心城市最高,副中心城市次之,远离中心区域最差”的分布格局,而不同功能维度绩效差异性也较为明显,结合城市建设用地多功能协调程度来看,湖北省16个市域可划分为3类管控区,分别为多功能协调优化区、多功能潜力挖掘区和多功能适度强化区,并可分别从结构优化、功能协调、总量控制、增量供给、存量挖潜等方面对城市建设用地实行差别化管控。该研究可为建设用地双控行动与土地资源优化配置提供方法参考。
关键词: 土地利用;城市建设用地;绩效;多功能协调;差别化管控 相似文献
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精准测算并分析耕地保护生态价值、空间外溢及其时空演变,对完善耕地保护激励机制、协调经济发展与生态保护、促进国土空间格局优化和区域均衡发展具有重要指导意义。文章基于耕地生态保护全价值视角和粮食安全视角测算长江经济带耕地保护生态价值量、空间外溢量及其时空变化量,针对性设计差别化的耕地保护生态补偿标准。在此基础上,构建政府与市场合作、纵向与横向结合、财权与事权匹配的差别化耕地保护生态补偿机制。结果表明:2000—2019年长江经济带耕地保护生态价值量及外溢量分别增长了7028.13亿元和4862.58亿元,其中外溢量占价值量的比重上升到67.42%。经济带耕地保护生态价值分布不均衡,空间重心有向上游地区转移趋势。经测算,长江经济带20年来耕地保护生态补偿额度增长了17.61倍,补偿标准由362.02元/hm2增长为4629.59元/hm2,各省份耕地保护生态补偿标准为1789.04~118474.84元/hm2,差异悬殊。经济带耕地保护生态价值量、外溢量、补偿量表现出明显的增长趋势、空间差异和尺度依赖特征。研究结论:耕地保护生态补偿标准设计必须综合考虑耕地保护生态价值外溢、区域差异、尺度依赖、事权匹配等内外部因素,提高补偿精度和针对性。可从生态功能认知、补偿区域划分、补偿标准设计、补偿方式组合、补偿资金管理、补偿政策保障等方面系统构建政府与市场合作、纵向与横向结合、财权与事权匹配的差别化耕地保护生态补偿机制,创新耕地保护激励机制与政策。 相似文献
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清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程和产品中,以减少对人类和环境的风险。对提高企业科学管理水平,降低原材料、能源、资源的消耗,减少污染物的产生量和排放量,减少污染物的处理费用,实现最佳的生产工艺,最佳的资源配置、最佳的管理水平、最佳的污染控制设备为目标。从经济、环境、技术三项指标对抚顺腈纶石差别化改造工程的生产工艺进行清洁生产分析与评价。 相似文献
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农地规模经营是农业现代化发展的必经之路,是解决当前“三农”问题的重要途径之一.根据影响农地规模经营的因素建立了农地规模经营适宜性评价指标体系,运用熵值法对我国31个省级行政区的农地规模经营适宜性进行了分析,将我国各地区按照不同的农地规模经营发展条件分为五类,并以评价结果为依据确定各类别的发展条件优劣,为探索农地规模经营发展路径、制定差别化的发展政策等研究和应用提供理论参考. 相似文献
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今年,广东将继续树立"通过环评严格把关,促进环境质量改善"的理念,严格执行环境法律法规及政策,以促进污染减排,防范环境风险……环评制度在逐渐成为与经济社会发展联系最为紧密的环境管理制度时,也正面临着如何更主动优化经济社会发展和切实保护环境质量的双重压力与挑战。据悉,实现"珠三角逐步水清气净、东西北留住碧水蓝天"的环境保护目标,是广东推动区域协调发展政策成功落实的标志之一。为此,广 相似文献
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区域管治是在经济全球化背景下,通过多种利益集团的对话、协调、合作,解决区域内经济社会冲突,增强区域效力,其核心内容是协调和化解区域发展中的各种利益冲突。本文通过引入博弈论分析方法到区域发展研究领域,构造出地方政府-中央政府政策博弈模型、地方政府-土方政府竞合博弈模型、政府-企业-公众冲突模型来分析和描述区域管涌中各利益集团之间的博弈关系和过程,分析这些决策过程中各博弈方相互制约,相互作用的规律和疚,并针对不同的利益博弈类型,提出优化协调方案,为下一步更好地协调各方利益、实施区域管涌、推动区域一体化发展奠定理论基础,也为我国在划定主体功能区后制定差别化的区域管涌政策提供参考。 相似文献