“竞争申请制”:可持续发展政策试点与央地关系重构

可持续发展目标(SDGs)的提出,开启了人类可持续发展领域最宏大的政策实验,也为开展国际视野的比较公共政策研究提供了难得机遇。执行SDGs及国家可持续发展政策需要处理好中央政府与地方政府间关系,而政策试点是协调这一关系的重要政策工具。已有文献对经济政策试点做了较充分的研究,然而对旨在实现经济、社会与环境协调的可持续发展政策试点,现有研究尚缺乏成型理论。在复杂央地关系格局下,对于需持续投入成本且成果难以界定的可持续发展政策试点,其具有怎样的不同于经济政策试点的机制?此外,众多西方学者将美国作为政策试点研究的制度基础并视其为“民主实验室”。然而,政策试点在以中国为代表的不同体制国家中同样存在,并以多样的机制发挥作用。那么,不同国家体制内的可持续发展政策试点又有哪些异同?政策试点影响下中国既有的央地关系发生了怎样的重构?对此,本文基于最典型案例原则,选取中国与美国响应SDGs分别开展的政策试点进行比较研究。笔者识别了不同体制下试点机制的异同,指出中国基于“竞争申请制”开展的可持续发展政策试点强化了中央部委与地方政府间关系,形成了地方官员的可持续发展激励,保障了政策试点的实施。     

基于时空尺度的中国省级区域能源消费碳排放公平性分析

为深入了解各省级区域能源消费碳排放的差异性和公平性,论文通过对基尼系数内涵的扩展,构建碳排放公平性评价模型,计算1996-2008年能源消费碳排放的生态基尼系数和经济基尼系数,结果表明:从生态角度,能源消费碳排放的不公平程度逐渐减小,但仍然处于"高度不平均"状态;从经济角度,能源消费碳排放的不公平程度先上升后下降,位于"相对平均"区间。同时,提出经济贡献系数和生态承载系数以评价2008年各个省级区域能源消费碳排放的公平性和差异性,利用贡献系数矩阵对各个区域进行类型划分,阐述各个类别的特点,以期为国家制定区域差别化的节能减排政策提供依据,提升应对气候变化的整体能力。     

图片新闻

财政部等4部委近日联合下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》．确定自6月1日起在上海等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作,中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。     

城市应慎贴“低碳”时髦标签

2010年第6期《环境经济》的封面文章——《低碳,城市发展的新标杆》,让读者从多方面了解了我国当前低碳城市的发展情况,特别是对几个低碳试点城市的盘点,有助于我们认识当前我国发展低碳城市所取得的成就及存在的问题。     

为建设城市与农村再生资源回收利用体系而努力

大家都知道,当前气候变化问题引起了全球各国的普遍重视。从全球来看,应对气候变化、降低碳排放、节能降耗已成为一个全世界普遍关心的问题,也达成了一个共识,就是在今后的经济发展中要进一步节能     

拆解企业落户天津 静海以旧换新即将启动

天津市商务委、财政局全权委托市政府采购中心进行的天津市家电“以旧换新”销售、回收企业征集工作全面结束,拆解企业已确定为静海绿天使再生资源回收利用有限公司,销售和回收企业最终花落谁家目前仍需等待中标结果。据了解,除天津市以外,北京、上海等试点城市“以旧换新”工作也已进入招投标阶段,业内人士分析,家电“以旧换新”业务很可能于2009年8月正式启动。     

中国再生资源回收利用协会组织召开商务部第二批再生资源回收体系建设试点城市、集散市场实施方案评审会

受商务部商贸服务司委托,2009年11月5-6日中国再生资源回收利用协会在北京组织召开了商务部第二批再生资源回收体系建设试点城市评审会。此前,中再生协会分别于2009年9月24-25日和10月23日组织了对13个集散市场试点和5个试点城市实施方案的评审会。     

湖北省地质公园建设现状及对策

分析了湖北省国家地质公园和省级地质公园的地质遗迹资源概况和建设现状, 指出了目前地质公园建设中存在的主要问题, 并提出了今后的发展思路与建议.     

再生资源回收体系建设巡礼——走进武汉

2008年3月武汉市被商务部列为全国再生资源回收体系建设26个试点城市之一;2008年又被国务院批准成为“两型社会”改革试验区。党和国家对再生资源回收利用工作的高度关注为武汉市再生资源回收行业的规范管理和加速发展提供了前所未有的机遇和动力。为贯彻落实《武汉市再生资源回收利用体系建设实施方案》,促进武汉市循环经济发展和“两型社会”建设,武汉市结合自身的具体情况,在再生资源回收体系建设方面开展了以下工作。     

烟气脱硫特许经营试点工作全面推进

2008年初,国家发改委、原国家环保总局在北京举行了火电厂烟气脱硫特许经营试点项目签约仪式,首批11个试点项目签订了烟气脱硫特许经营合同。北京国电龙源环保工程有限公司作为专业脱硫公司分别与国电电力大同发电公司、兰州热电公司和蚌埠发电有限公司3个试点项目签订了总装机容量438万千瓦的脱硫工程合同。烟气脱硫特许经营试点工作具有典型示范意义,将为全面提升火电厂烟气脱硫产业化水平奠定基础。