关于建立环境保护银行的设想

新生事物总是伴随新形势的发展应运而生。随着我国环境保护事业的迅猛发展,设立环境保护银行,有没有它的客观必要性和可能性,其性质和任务如何规定,本文试就此谈一些认识和设想。一、打破设立银行的神秘感所谓银行,就是通过存款、放款、汇兑、储蓄等业务,承担信用中介的信用机构。资本主义国家的银行,是经营货币资本,充当债权人与债务人的中介的资本主义企业。其主要是通过存款利息间的差额,分享剩余价值。国外银行林立。一般,分设有中央银行、商业银     

关于建立环保银行的设想

我想借《中国环境管理》一块版面,冒昧地谈谈自己关于建立环保银行的设想。我们国家的银行是国家货币发行和信用机关,通过动员闲置资金、集中信贷、组织结算、调节货币流通、代理国库等职能,成为国民经济各部门资金活动的中心和枢纽。随着国家经济体制的改革和商品经济的发展,金融体制改革正在深化。以江苏省为例,为发展多种新型的企业化金融机构,目前正在筹建交通银行;扶植和发展城市信用社;试办新的集体信用组织;发展信托、租贷等投资机构。正是在这种形势的启发下,才使作者产生了设立环保银行的设想。     

宝岛一景鹅銮鼻

翻开中国台湾地图,就会看到伸入巴士海峡中的一个岬角——鹅銮鼻。我们有幸领略了这个“大鼻头”的旖旎风光。鹅銮鼻位于台湾的最南端,是屏东县恒春半岛的一个岬角,地势东陡西缓,沿途布满珊瑚礁。“鹅銮”一词为排湾族语言,有“帆船”之意。我们随朋友涂先生进入岬角后,首先映入眼帘的是一座高塔。涂先生介绍说,这就是鹅銮鼻的地标鹅銮鼻灯塔,也是台湾南端的标志,有“东亚之光”的美誉,是台湾八景之一。鹅銮鼻灯塔塔身全白,呈圆柱形,分四层。我们本想登塔望,但见底层门上有锁,可能是假日之故,只得步上底座拍照,并围绕灯塔观赏。看到塔基筑有…     

排污费的性质及其规律 《关于排污费的使用与管理的探讨》之一

一九八二年,国务院发布的《征收排污费暂行办法》标志着排污费的征收,已经从个别地区的试点——大多数省、市的试行,进入到了全国推广的新阶段。作为一项新的经济政策,它的进展之迅速是令人鼓舞的,说明它在实践上的可行性与客观上的必然性。为了认真贯彻上述办法,我们在总结两年多来的经验和调查研究的基础上,对排污费的使用与管理,进行了初步探讨,希望在减少执行中的盲目性,增强自觉性方面有所裨     

江苏省污染源治理专项基金的实践与发展

在国务院1988年第10号令下达之前,江苏省环保部门建立基金实行贷款是全国两个试点省之一,10号令颁发以后又有了一些新的进展。首先,破除“返还”观念,强调系统内调剂使用;继而集中资金试行贷款,保证重点污染源治理需要;最终发展为建立基金,委托银行实行贷款。全省十一个省辖市,除盐城市滞后外,十个市有两种做法:以南京市为代表的七个市,环保补助资金的80％部分,采取拨贷并存的做     

排污费的管理及几个关系问题——《关于排污费的使用与探讨》之三

三、排污费的管理及几个关系问题总结各地经验,管理方法要不断改进,主要抓住三个关键,改变三个“不管”,健全三个制度。 (一)要抓住三个关键。第一个关键是城市总体规划中的环境保护部分。不少城市已经编制了城市总体规划,明确了城市发展方针,重视解决环境污染问题,把环境保护规划作为城市总体规划的一个组成部分。我们要抓住环保规划的编制,通过对城市性质、污染状况和规划内容等情况的了解,掌握排污费的使用方向和资金需要总量,做到心中有数,工作有底。第二个关键是工业布局的调整。据了解,各省、市、县均已成立工业调整领导小组,并设有办公机构,对于工业企业的关、停、并、转,     

环境问题在经济发展中的战略地位

现在,不少同志已经认识到,环境问题不仅是社会发展中的一个严重问题,也是经济发展中的一个突出问题,它已经影响到我国的社会安定和经济的发展。因而,研究环境与发展的关系,具有十分重要的战略意义。这里,就环境问题在经济发展中的战略地位问题谈一些初步看法。一、在经济发展中要明确环境保护的战略地位环境保护在经济发展中的地位可以从三方面来看: (一)环境与人类的关系。恩格斯曾经指出,人本身是自然的产物,是在他们的环境中并且和环境一起发展起来的。就是说,     

对国务院10号令有关问题的研究

国务院1988年7月28日发布第10号令,下达了《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》,这个办法是环境管理改革中的新事物,如何更好地贯彻执行是摆在我们面前的新课题。为此,华东地区六省一市及济南、福州、合肥、南京等9个省辖市的有关同志,不久前在苏州进行了专题研讨。现将研讨中的有关问题整理刊出,以资从事这项工作的同志参考或借鉴。     

排污费的使用方向及其指导思想 《关于排污费的使用与管理的探讨》之二

排污费转化为环境保护补助资金后,能否用好、管好,意义十分重大,其使用效果越好,排污费征收的目的就越能充分体现,征收工作就更为顺利,反之,不仅经济上、信誉上受到损失,还会对这一新生事物的巩固发展产生不良影响。根据1981年环境统计年报的统计,江苏省全年收费6194.89万元,按80％补助企事业单位用于污染源治理应为4955.91万元,实际使用2427.15万元,占应用数的48.97％,不足百分之五十,总的情况不够理想。通过对七个省辖市的调查,发现大体上存在以下三种情况。     

完善地方环境法规

我国环境立法工作还很不完善,尤其是地方环境法规还很少。落后于环保工作实际和形势发展的需要。一、地方环境法规的地位和作用环境法体系既包括全国性的环境法规,也包括地方性的环境法规。全国性的环境法规是就全国一般情况而制定的,地方性的环境法规突出的是“地方”二字,是结合地方的环境特征、技术经济条件而制定的。前者是后者的依据,后者是前者的补充和完善;两者是全局和局部、一般和特殊、共性和个性的结合,形成完整的统一体。由于我国幅员辽阔,不同的地方有不同的环境特征(自然条件);而且随着国家经济改革和对外开放政策的进一步贯彻,不同地方的经济特征(经济和生产力发展水平)