成本效益分析的美国经验与环保实践

成本效益分析作为一种国际通行的决策支持方法,成为决策制定中的重要环节。美国是最早将成本效益分析应用于国家资源环境重大决策支持等诸多方面的国家,通过颁布一系列总统行政令和国会立法,将成本效益分析作为制定行政立法必须的原则和程序。本文梳理了美国成本效益分析方法的制度体系,以及美国环境法规的成本效益情况及实践案例,并对应用成本效益分析方法全面提升我国环境管理决策的科学化水平提出了政策建议。     

推动绿色发展融入二十国集团(G20)架构的思考

二十国集团(G20)领导人第十一次峰会(2016年中国杭州G20峰会)主题为"构建创新、活力、联动、包容的世界经济",绿色发展是其题中之意。本文认为,推动绿色发展全面融入G20框架正当其时,建议充分利用中国担任2016年G20主席国的契机,分享中国生态文明与绿色发展理念与实践,推动绿色金融改革理念与政策创新,研究G20产业链与价值链,推动G20框架下建立绿色供应链合作网络。     

美国环境执法的实践经验及其对中国的启示

环境执法是环境管理的一项重要手段,对于打击环境违法行为解决环境问题具有重要作用。环境执法一直是美国环保局的中心工作,是年度预算的五大战略目标之一,也是2014—2018年战略规划的重点内容。从执法内容来看,美国环境执法具有联邦根基稳健、权力集中、机制体制保障有力、执法与守法内在统一、民事执法手段多样、刑事执法重在威慑等突出特点。当前,我国的环境执法正在走向逐步成熟的阶段,应充分借鉴先进经验,构建符合国家治理需要的综合执法体系,建议深化体制机制改革、形成全面的环境执法机制与体系,进一步加大区域联防联控力度,抓紧建立环境执法官制度,形成环境执法全覆盖。     

推动我国环保标准“走出去”的思考与建议——以火电行业为例

环保标准问题是外媒借以炒作"中国环境威胁论"的重要标靶。中国海外投资经常被指责采用低环保标准,加重发展中国家污染问题。但相关研究表明,在部分"一带一路"产能合作的重点行业,中国的污染物排放标准已处于国际上较为严格的排放控制水平。本文以火电行业为例,通过对比中国与美国、欧盟燃煤电厂的烟尘、SO2、NOx三项大气污染物排放标准发现,中国现行燃煤电厂排放标准已达到世界领先水平,实施超低排放标准后三项主要污染物排放限值严于美国和欧盟标准。为主动营造绿色"一带一路"的国际舆论环境,有效防范"一带一路"建设中的环境风险,切实发挥环境保护对"一带一路"建设的服务支撑作用,亟需加快中国领先环保标准"走出去"步伐,引领绿色国际标准。