环境质量资本税的征收与可持续发展

论述了社会进程中人类活动导致环境质量逐渐存在差异，其中相对优质的环境便具有了稀缺资源的性质，即“环境质量资源”。阐述了环境质量资源是重要的自然资本，指出环境质量资源稀缺是现代社会的基本特征，且这种稀缺不以现代人的意志为转移。着重论述了征收环境质量资本税对国家实施可持续发展的重大意义。     

德国如何构建污染场地管理和修复体系

德国是工业化较早的国家,在工业化的发展过程中,造成土壤污染和地下水污染。1990年后,德国政府认识到污染场地治理和修复的重要性,在污染场地治理技术、法规标准和资金投入等方面采取了行之有效的措施,经过30多年的治理,污染场地管理和修复取得显著成效,值得借鉴。     

流域水质资源有偿使用机制的思考——以东江为例

阐述了水质资源的基本概念和水质资源计价原则及定价方法,介绍了恢复成本法作为水质资本定价方法和确定水质资本核算函数和曲线的步骤.然后从有偿使用与生态补偿的概念、使用权和所有权以及支付方式3个方面对二者进行比较,指出有偿使用体制可实现水质资源使用权与国家所有权分离,从而可构成市场主体的财产权.基于以上概念和方法,从分析东江水源区的优质水保护与东江供水的关系入手,指出实行水质资源有偿使用的迫切性和重要性,从实现社会公平和完善市场机制两方面分析有偿使用的必要性,并提出了有偿使用机制的若干建议.     

水资源价值核算研究进展

文章从运用经济手段缓解我国社会经济发展中日益严重的水资源稀缺需求入手,基于国家法律对水资源有偿使用的认可,指出水资源价值研究将有利于我国水资源的可持续利用和保护;对国内外水资源价值研究进展进行了系统阐述,分析各方面的主要研究结论,认为水资源价值核算虽已为水权、水价、排污权交易等水环境保护市场机制的形成奠定理论基础,但以往的研究由于仅涉及到水量而未顾及水质,致使在水污染已日益严重的现实中难于得到应用。作者在已有研究的基础上,提出水质资源有偿使用理论,并提出“以量计质,以质定价”的水质价值核算方法;展望在未来一段时间内,认为水资源价值的研究将重点关注水质资源价值、水资源价值核算模型及水资源价值突变等方面。     

大都市群的环境问题及其环境保护战略

从实现新时期统筹发展的国家战略需求出发,剖析了大都市群跨区域交叉污染、复合污染、累计污染的特点,指出这些区域已成为环境资源“漏斗区”和突发性环境危机的风险区。认为只有采取主动引导发展的国家环境战略才能有效地解决大都市群和环境的协调可持续发展问题。阐述了主动环保战略的重大措施包括引导调整发展布局、转变经济增长方式、转变生活方式、创新国家环境管理体制、创新环境科技体系和系统、人工提高环境承载能力等。     

全面规范突发环境事件应急管理有力维护国家环境安全——《突发环境事件应急管理办法》解读

对《突发环境事件应急管理办法》出台的必要性、可行性进行了分析,并介绍其主要内容,指出《突发环境事件应急管理办法》的主要特点包括:从全过程角度系统规范突发环境事件应急管理工作;构建了突发环境事件应急管理基本制度;突出了企业事业单位的环境安全主体责任;明确了突发环境事件应急管理优先保障顺序;依据部门规章的权限新设了部分罚则。     

加强联动机制建设提高应急处置救援能力

提高突发环境事件应急处置救援能力,需要不断强化环境应急管理工作,切实加强应急联动机制建设,充分整合利用现有各类应急处置救援资源,形成大应急、大处置、大救援的工作格局。     

主动环保战略构建分析

只有实施主动环保战略才能实现中国的可持续发展。对中国环境资源的特征进行了分析,提出我国环境资源的相对劣势,是制约中国可持续发展不可回避的客观条件,并已日益成为主要因素。目前我们必须针对环境资源特征主动地实施国土全域控制战略,转变经济增长方式,建立环境文化,创新环境科学技术结构,改革政府职能,才能主动地保护环境,实现可持续发展。     

流域水质资源有偿使用机制的思考

阐述了水质资源的基本概念和水质资源计价原则及定价方法，介绍了恢复成本法作为水质资本定价方法和确定水质资本核算函数和曲线的步骤。〖JP2〗然后从有偿使用与生态补偿的概念、使用权和所有权以及支付方式3个方面对二者进行比较，指出有偿使用体制可实现水质资源使用权与国家所有权分离，从而可构成市场主体的财产权。基于以上概念和方法，从分析东江水源区的优质水保护与东江供水的关系入手，指出实行水质资源有偿使用的迫切性和重要性，从实现社会公平和完善市场机制两方面分析有偿使用的必要性，并提出了有偿使用机制的若干建议。