加强自然保护区环境管理刻不容缓

2005年,国家环境保护总局首次在全国范围内开展了自然保护区专项执法检查.检查结果显示,我国自然保护区环境管理现状不容乐观,相当一部分自然保护区或总体规划没有按规定审批,或保护区内存在违禁开发资源、违法开展旅游与生产经营活动等现象.自然保护区环境管理问题突出,与一些地方政府重资源开发、轻生态保护,建设和管理机构能力薄弱、管理体制不顺,环境执法与监管严重不到位密切相关.加强我国自然保护区环境管理,必须充分行使环保部门的综合管理职能,将国家级自然保护区管理经费纳入国家财政预算管理,对自然保护区强化统一监管、加强环境执法,落实对自然保护区管理机构的惩处与激励机制.     

贯彻落实第七次全国环保大会精神执法督查要在解决突出环境问题上更有作为

"十一五"时期,环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强,污染防治和主要污染物减排成效明显,环境执法督查工作有效地发挥了保驾护航的作用.在第七次全国环保大会上,李克强副总理强调,要坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题.第七次环保大会是我国环境保护事业发展的一个新的里程碑,不仅为强化环境执法督查工作进一步指明了方向,增强了动力,也使环境执法督查者深感责任重大.     

超低排放驱动力及其发展方向研究

超低排放又称为近零排放或趋零排放,目前主要定位为燃煤电厂的排放在标准之内的排放水平。超低排放因其可降低某些污染物的排放量而受到追捧。提倡超低排放有助于大气环境质量的改善、污染治理技术的进步,也是企业履行社会责任的体现;但是,现阶段超低排放发展仍面临无法可依、无利可图等挑战,其出路不在于强制性约束,而应该通过激励引导机制,提升企业超低排放的积极性和主动性。     

实施《清洁空气研究计划》推动大气污染物排放清单支撑体系建设

我国大气污染形势严峻,文章指出大气污染物排放清单是空气质量管理的基础,污染源“底数不清”严重制约我国大气污染防治工作,亟需尽快建立大气污染物排放清单.通过分析现阶段我国科学构建大气污染物排放清单的指导原则,以及大气污染物排放清单支撑体系建设进展,提出应从重视技术指南的实践与应用、加强清单编制科学研究及能力建设三方面完善大气污染物排放清单体系建设.     

加强环境与健康工作是环境管理战略转型的必然趋势

环境与健康问题一直是人们关注的重要问题,但是长期以来并未将其作为一种制度加以重视。新修订的《环境保护法》明确了环境与健康保护制度,开启了我国环境与健康保护工作法制化的新征程。通过分析避免环境危害健康的重要性及我国当前环境与健康工作的现状、进展、面临的形势;提出做好环境与健康工作要推动环境与健康风险管理纳入法制轨道,统筹规划中长期国家环境与健康工作,高度重视环境与健康基础信息的获取等建议。     

激励清洁生产 拓展环保产业

变传统的末端治污围堵为全过程清洁生产的疏堵结合是打破当前环保困局的必然选择,不仅可以大幅降低工业污染排放强度,也为环保产业的发展开启更加广阔的市场。本文分析了推行全过程生产的必然性、可行性,提出建立激励性的制度与政策体系,建立市场机制,重视科技创新、技术进步等建议。     

人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础

本文在剖析和谐社会及人与自然和谐基本内涵的基础上，通过分析资源短缺、生态破坏和环境污染对社会和谐的破坏作用，阐明了人与自然和谐是构建和谐社会的基本前提；通过分析加强环境保护、合理开发利用资源可以促进民主法治和公平正义，促使社会充满活力、安定有序，促进经济繁荣和持续发展，阐明了以人与自然和谐推进和谐社会的构建，进而全面论述了人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础。     

污染防治,排污收费制度功不可没

目前,尽管离"十一五"时期结束还有一年的时间,但不少地方已经或接近完成"十一五"污染物减排任务.这是几代环保人努力践行环保法律法规和政策制度的结果,其中排污收费制度功不可没. 排污收费是我国环境管理的一项基本制度,是污染防治的经济手段.从20世纪70年代末期起,我国就着手研究并提出实施排污收费制度战略.     

完善环境保护及相关产业的发展机制

环保产业是环境保护政策与标准的逼迫型产业,是改善环境质量的依赖型产业。随着环境监管不断强化,环保市场需求日益强盛,但环境保护及相关产业存在规模小、竞争无序等问题,亟需规范和完善市场与发展机制,促进其规模快速壮大、技术水平不断提升。     

改善大气质量的科技作为

环保科技在改善环境质量、促进大气污染防治中有重要作用。应重视技术引领,坚持标准先导,以精细化管理为手段,以环保产业为支撑,充分发挥好科技在环保工作中的作用。