国家重大污染治理工程实施机制研究

"十二五"期间,以工程减排为重点,国家层面重点推进八项污染治理工程项目实施,为改善城市环境基础设施、提升工业污染治理水平、改善农村环境面貌提供了重要支撑。工程项目实施过程中存在工程建设与项目管理自主推进动力不足、项目谋划运作能力弱、项目全过程管理机制不健全、项目投融资市场化机制不完善4个方面的问题。为提高重大工程项目实施和资金保障,应进一步强化地方主体责任,提升环保工程项目管理能力和信息化水平,加强重大环保工程项目储备,建立资金保障机制和以绩效为导向的资金使用机制。     

促进环保产业发展的环境政策制度链研究

通过分析促进环保产业发展的环境政策制度之间的作用关系,采用解释结构模型构建促进环保产业发展政策制度链。梳理政策制度链层次、结构、节点,提出促进环保产业发展的环境政策制度联动实施建议。     

黄河流域生态环境保护投资分析及优化建议

以黄河流域生态环保投资为研究对象,统计并分析近年来全社会和中央财政投入情况,从时间、空间和领域3个维度分析变化趋势,发现存在投资总量不足、效益跨区域外部性、地方投入渠道受制约等问题。从政府、企业、社会和金融机构4个主体层次分别提出相应的对策建议,以期为保障黄河流域生态环保资金投入提供支撑。     

我国绿色金融体系构建及推进机制研究

重点围绕绿色金融机构和绿色金融产品,研究构建基于绿色银行、绿色信贷、绿色债券、绿色股票、绿色信托、绿色保险、绿色基金、绿色租赁的我国绿色金融体系。从监督管理、财税激励、社会责任、信息传导等方面入手,分析识别我国绿色金融体系推进机制,并从近期和远期两个时间维度提出绿色金融体系完善建议。     

中国环境保护基金构建思路探讨

设立环境保护基金是拓展环保投融资渠道的必然选择,环境保护基金设立旨在创新投融资体制机制,破解治污企业和环保企业融资瓶颈,应遵循市场化运作的原则。环境保护基金属于混合型基金,来源于财政资金与社会资金按照一定比例投入。环保基金宜采用低息贷款、股权投资、基金注资三种使用方式。基金支持的重点项目应涵盖污染治理与生态环境保护项目、培育具有发展潜力的环保企业两类。通过设立公司制模式、成立国家环境保护基金有限责任公司等方式进行管理。在国家和地方层面可分层设立环境保护基金,鼓励地方开展环境保护基金试点。     

第四次全国环境保护相关产业综合分析报告

结合第四次全国环境保护相关产业基本情况调查,环境保护部科技标准司组织环境保护部环境规划院、中国环境保护产业协会编写了《第四次全国环境保护相关产业综合分析报告》。本刊现刊发如下。     

率先落实政府保护环境职责 加强社会和企业资金投入引导

明确环境保护政府与市场、中央与地方的事权与支出责任,是落实政府和市场环境保护责任的基础。本文在分析环境保护领域政府和市场的关系基础上,明确了中央与地方政府环境保护的职责与支出责任,针对目前存在的政府—市场"双失灵"现象,提出构建中央调控、地方负责、政府有为、市场有效的格局。     

长江流域主要污染物总量减排及水质响应的时空特征

从流域尺度评估污染物减排与水质响应成为我国水环境质量管理的重要内容,以长江流域为研究对象,分析了“十二五”期间长江10个子流域的主要污染物(化学需氧量和氨氮)减排效果及水质响应的时空差异。结果表明,环保投资大幅度增加促进了长江流域主要污染物的减排,然而不合理的环保投资结构导致流域水污染治理效率并不高。不同流域污染负荷差异显著,长江中下游负荷量约为源头区的4倍。不同污染物的水体质量浓度与流域负荷量之间的响应机制存在明显差异,其中,长江各流域水体氨氮质量浓度对流域的氨氮负荷量变化表现出积极的响应关系,相比之下,长江各流域水体高锰酸盐指数的年平均质量浓度变化趋势与流域化学需氧量负荷的变化并不一致。建议调整长江流域污染治理的环保投资结构,提高生活源污染的治理效率,同时在分析流域总量减排与水质响应不确定性基础上,优化和调整流域污染物管理方案.     

中国环保投资与经济增长实证研究——基于误差修正模型和格兰杰因果检验

本文通过协整、误差修正模型以及格兰杰因果检验研究方法,深入分析了环保投资与经济增长之间的互动关系。结果表明:环保投资与GDP之间存在长期均衡关系,环保投资增加1%,拉动GDP增长0.13%,环保投资对GDP拉动效应显著;环保投资与GDP长期均衡对短期波动具有一定的调整力度;环保投资在长期是引起GDP增长的原因,反之不然。因此,需要建立市场化的环境保护投融资机制,拓宽环保投资渠道,吸引和带动民间资金进入环保领域,促进环保投资形成稳定规模,推动经济绿色增长。