环境保护税对企业绩效的影响研究：基于税额标准的提高

2018年中国正式开征环境保护税，这是我国首个以环境保护为直接政策目标的税种。环境保护税由排污费改革而来，有一半以上省份直接平移排污费收费标准，其他省份提高了税额标准。本文以2016—2019年中国上市公司季度数据为研究样本，利用PSM-DID方法评估了环境保护税税额标准提高对企业绩效的短期经济影响。实证结果表明，在短期内环境保护税税额标准提高并不会对企业绩效产生显著的影响，这一结论在进行三重差分、更换指标和数据等稳健性检验之后仍然成立。此外，本文发现在制度环境较好的东部地区，环境保护税对企业绩效的短期抑制作用更为显著，税额标准提高降低了企业的净资产收益率和总资产报酬率，显示出制度环境对环境保护税具有加强效应，从而促使企业有更好的环境表现。对此，本文提出应持续优化环境保护税制度，提高征管能力和水平，调高部分地区环境保护税税额标准，改进中西部地区制度环境等建议。     

欧盟碳边境调节机制的影响与应对分析

欧盟碳边境调节机制（CBAM）是当前国际上应对气候变化领域讨论的热点议题。欧盟委员会于2021年7月14日发布了CBAM草案,计划从2023年起逐步实施CBAM,并于2026年起正式对欧盟进口的部分商品征收碳边境调节税,这一举措引起了国际社会的强烈反响。本文对欧盟CBAM对全球和中国的影响进行了系统分析,结果表明： CBAM对全球减排的作用较小,中国碳密集产业将遭遇欧盟等国际市场竞争挤压,可能推进中国碳价上涨,建议要加强跟踪评估与开展储备研究,通过深入参与和引领国际标准与规则制定、全面发展低碳技术和产品、完善碳排放权交易制度、研究开征碳税等积极主动做好应对工作。     

糖矿浆尿素复合秸秆处理剂的应用研究

用处理造纸废液的资源化产品－糖矿浆与尿素混合处理秸秆，可提高秸秆作为家畜饲料的利用率。本实验用绵羊瘤胃内４８ｈ干物质消失率（ＤＭｄｐ）作为对家畜可利用程度的指标。用河北涿州市造纸厂的糖矿浆处理的稻草干物质消失率提高了４０％，中性洗涤纤维含量降低了２２．６％。稻草和玉米杆经糖矿浆尿素混合处理后饲喂绵羊日增重较氨化秸秆分别提高了２２．８％和９．２５％。     

"十四五"固定污染源排污许可证管理制度改革研究

"十三五"时期我国基本建立了覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,需要通过进一步深化改革完善以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系.本文研究提出了"十四五"时期排污许可制度改革的思路和重点,认为要强化与现有固定源环境管理制度的统筹衔接,建立基于"改善环境质量"的许可限值响应机制,完善排污许可信息共享平台,严格排污许可证后监管,夯实法律基础保障.     

基于污水处理成本全覆盖的价格机制探析

我国污水处理费的征收标准是基于成本制定的,原则上应当补偿污水处理和污泥处置设施运营成本并合理盈利。为了探究目前污水处理厂的污水处理成本全覆盖情况,基于文献、网络和问卷调研,选择全国36个大中城市的污水处理成本为研究对象,比较污水处理费与污水处理全成本的差额,并将23个污水处理厂新冠肺炎疫情期间(2020年2—4月)的污水处理成本作为一种特殊情景考虑,分析新冠肺炎疫情对污水处理全成本的影响。结果表明:(1)污水处理全成本呈现地区差异,2019年36个大中城市的污水处理全成本为0.83~2.41元/吨,平均成本为1.37元/吨。东、中、西部地区的污水处理全成本按照降序排列依次是东部地区、西部地区、中部地区;(2)当前我国大部分地区征收的污水处理费难以完全覆盖污水处理全成本,东、中、西部地区的缺口大约分别达到每吨水0.31元、0.27元、0.45元;(3)新冠肺炎疫情期间,污水处理厂增加的污水处理全成本平均约0.1元/吨,东、中、西部地区的平均污水处理费与污水处理全成本缺口变大。因此建议逐步将污水处理费征收标准提高到能够覆盖污水处理全成本的水平,推行实施递增式阶梯收费制度和污水排放差别化收费机制。同时,加大污水处理行业财税政策扶持力度,特别是倾斜污水处理费与成本缺口较大的西部地区。     

双碳约束下煤化工行业节煤降碳减污协同

在碳达峰碳中和背景下,煤化工行业应采取更为积极的二氧化碳减排措施.基于煤化工行业原料结构调整、燃料结构调整、节能技术改造、末端捕集技术和产业结构调整五大节煤降碳措施力度不同,采用下游部门需求法和项目法以及大气污染物减排模型,核算预测3种情景(基准、政策和强化)煤化工行业煤炭消耗和二氧化碳排放变化,以及大气污染物协同减排效应.结果表明,煤化工行业基准和政策情景下煤炭消费量预计在“十四五”后期达峰,峰值分别为9.6亿t和9.3亿t;强化情景下有望在“十四五”前期达峰,峰值约为9.1亿t.二氧化碳排放量在基准、政策和强化情景下分别于“十五五”末期、“十四五”末期和“十四五”前期达峰,达峰量分别为6.4亿、 5.7亿和5.5亿t.控制现代煤化工项目建设规模、挖掘原料替代的空间以及节能技术改造是减少煤化工行业煤耗和二氧化碳排放的重要措施手段.实施煤化工行业节煤降碳措施,政策情景下预计到2035年每年可协同减少SO₂、 NO_x、 PM和VOCs等大气污染物排放3.7万、 4.3万、 1.1万和2.8万t.     

碳达峰政策体系建设的思路与重点任务

我国2030年前实现碳达峰面临巨大压力，需要系统研究构建碳达峰政策体系，为碳达峰提供政策动力。本文分析了我国碳达峰相关政策实施情况，探讨了碳达峰政策创新思路，提出了碳达峰政策体系建设的重点任务以及政策实施保障。以减污降碳为主线，推进低碳发展政策与生态环境保护政策的统筹融合，构建完善以碳排放总量控制为核心的，涵盖行业部门、重点区域地区、减排相关方的，多手段类型相结合的碳达峰政策体系，促进产业、能源、交通结构调整和低碳发展，有效推动重点行业和领域碳排放达峰路径与关键举措的顺利落地。从建立健全碳排放总量控制考评制度、加快构建排污许可证与碳排放管控协同制度、深化能源资源价格机制改革、全面推开碳排放权交易市场等方面提出重点政策建议。     

甲烷排放控制的国际经验及对我国的启示

甲烷为全球第二大温室气体,排放量占全球温室气体排放总量的16%,对温室气体导致的全球变暖贡献率达25%。一半以上的甲烷排放来自人为源。甲烷浓度在近年来持续快速上升,从工业化初期的750ppb左右迅速攀升至2021年年底的1910ppb。甲烷排放控制在国际上已有一些实践和经验,本文对相关国际经验进行分析总结,并从科学设计甲烷减排目标和实施路径、针对重点领域实施差异化排放管控、强化市场经济手段应用、建立健全甲烷排放的监测监管支撑体系等方面提出建议,为我国甲烷排放控制提供参考。