基于环境保护的机动车税优化建议

当前区域性大气污染问题突出,机动车使用造成的污染问题不可忽视。为解决区域性的大气污染问题,机动车税费的污染减排调控功能日益被政府和学者重视。研究围绕"如何使机动车税更好发挥环境保护的效果"的问题,比较了中日机动车税的结构和性质,分析了在购买、保有和使用等不同环节的机动车税的特点以及环保效果,并基于问卷调查分析中国私家车主不同环节机动车税的负担情况。研究表明,在机动车使用环节征收的成品油消费税污染调控效果要优于其他环节的税收;对商业用途的机动车使用征税仅有收入功能没有调控功能,建议将机动车相关税的作用重心从购买环节转移到使用环节上,并对商业用途和私人用途的机动车实施差别税率。     

城镇污水处理排放标准改革的费效分析

从费用效果角度对提高城镇污水处理排放标准的科学性和可实施性进行探讨,利用污染源普查数据,通过城镇污水治理投资和运行函数的构建,计算不同处理规模和排放标准下的污水处理投资和运行费用,在全国层面上计算提高污水处理排放标准所需费用和污染物的减排效果.研究表明：污水处理厂的投资和运行费用的增加随着污水处理规模的增加而递减.以污...     

污染减排影响经济发展的投入产出模型及实证分析

构建了环境经济投入产出模型,针对淘汰落后产能对经济发展的影响进行了实证研究,定量计算了2006～2007年问淘汰落后产能对于经济社会发展的贡献度和影响.研究表明,虽然淘汰落后产能对于传统的国民经济发展指标有一定负面影响,但对于优化经济增长方式确实起到了积极作用.一是优化了产业结构,第一、二、三产业结构由2005年的12.4%,48.6%,39.0%调整为2006年的12.5%,48.2%和39.3%,2007年调整为12.6%,47.8%和39.6%,第二产业所占比重逐步下降,第三产业所占比重逐步上升;在第二产业内部.造纸、食品、电力、炼焦、金属冶炼、非金属矿物制品业等重污染行业的增加值所占比重持续下降,产业结构逐步得到优化.二是提高了经济效率,从涉及到的造纸、食品、电力、炼焦、金属冶炼、非金属矿物制品业6个产业部门2006年和2007年的COD和SO_2的产污系数看,都比2005年有所降低.2006年和2007年,食品制造业的单位增加值COD排放量比2005年分别下降了6.6%和25.0%;金属冶炼及压延加工业的单位增加值SO_2排放量比2005年分别下降3.5%和6.9%.     

中国农业面源污染物排放量计算及中长期预测

利用第一次全国污染源普查数据,计算了我国内地31个省市自治区农业面源污染排放量,在此基础上,预测了2010—2030年农业面源污染情况.结果表明,2007年,我国农业面源污染的污染物总排放量为1057×104t,其中,COD排放量为825.9×104t,总氮为187.2×104t,总磷为21.6×104t,氨氮为22.4×104t.如果不加大对面源污染的治理力度,2020年前我国农业面源污染有加剧的趋势.在高排放情景下,2030年农业面源污染中COD排放量可能上升到1466.5×104t,面源污染需引起高度重视.目前,东部沿海地区是我国农业面源污染的主要排放区,但未来我国农业面源污染排放的空间分布可能趋于均衡.     

美国陆上和近海管道危险物质泄漏事件统计分析及政策启示

介绍了美国管道危险物质泄漏事件的申报统计制度,基于美国交通统计数据库对陆上和近海管道危险物质泄漏事件的危险物质种类、事件原因、泄漏情况、事件后果及环境修复情况进行统计分析,在此基础上提出如下建议:一是建议建立完善的从事件原因、泄漏地点、损害后果到处置方式的突发环境事件统计体系,为环境风险防范及环境应急管理提供依据;二是针对一些环境事件损害的持续性及潜伏性特点,建立突发环境事件信息报告更正制度;三是建议汲取美国运营方自主申报信息准确性不高的缺陷,采取污染方自主填报和政府部门审核相结合方式,并加大对虚报、瞒报信息的处罚力度。     

自然资源损害评估在美国:法律、程序以及评估思路

自然资源损害的价值评估难度大,评估结果不确定性高、难以实际应用使得相应的环境污染损害赔偿工作难以顺利开展。文章对于美国自然资源损害评估相关的法律法规和技术导则进行了梳理,比较了两个主要的自然资源损害评估规章——油污法案下的导则以及超级基金法案下的导则的异同,并介绍了目前美国所采用的最主要的自然资源损害评估方法——替代等值分析法的原理和思路,为推动中国的自然资源损害评估工作提供一定的基础和依据。     

农业灌溉水价对农户用水量影响的经济分析

本文目标是定量评估农业灌溉水价对农户用水量的影响。以往研究只考虑灌溉水价对于农户某种节水行为的影响,本文充分考虑在不同的价格水平阶段,农户会在多种节水行为中进行选择,引起用水需求弹性变化,并改变用水量,从而更全面更真实地反应价格水平与农户用水量之间的关系。在农村水价市场健全以及农户理性经济人假设前提下,本文通过建立局部均衡模型进行费用效益分析,研究农户节水行为随着价格水平而发生的变化,并在此基础上构建水价与节水量的关系。本文还结合实证研究的方法,以黑龙江省境内某农场为研究对象,开展实证分析。研究表明,在案例地区,当灌溉水价达到0.04元/m3的时候,水价具备了发挥作用的条件;水价在0.04-0.065元/m3之间的时候,农户开始减少灌溉用水,节水量为135-203 m3/hm2;水价在0.065-0.08元/m3之间的时候,农户开始采用当地的浅湿灌溉的节水技术,节水量为1 400 m3/hm2;水价在0.08-0.1元/m3之间的时候,农户开始采用地下水,节水量为1 400-6 309 m3/hm2;当水价高于0.1元/m3时,农户有水改旱的倾向,节水量为6 390-14 000 m3/hm2。本文所建立的分析方法和框架,不仅适用于案例地区,也为其他灌区的水价和用水量关系研究以及政策制定提供借鉴。     

新形势下做好农业面源污染防治工作的探讨

当前,农业面源污染防治工作正处于一个转折期:一是农业面源污染防治取得初步成效;二是农业面源污染防治的相关职能主体发生了变化。在此背景下,文章从充分理解和发挥机构改革对面源污染防治的促进作用、切忌急于追求农业面源污染物减排的量化目标,再结合国外农业面源污染防治的经验制度,对下一步做好农业面源污染防治提出了建议。     

环境损害评估：构建中国制度框架

环境污染导致健康损害、公私财产损失和生态环境破坏已经成为当前政府、公众和全社会关注的焦点.发达国家的实践经验表明,环境损害评估制度必须依据各国面临的环境形势和主要环境问题,逐步构建符合国情的环境损害评估法律、技术和资金保障体系.我国在海洋生态环境、渔业资源损害评估、林业资源破坏损失估价、污染场地修复管理等方面已有一些基础,但整体上环境损害评估管理职能散落在不同政府部门,存在环境公益损害赔偿几乎尚未涉及,环境私益损害认定和赔偿严重不足等缺陷.通过资料收集整理、发放调查问卷、走访环保法庭和政府部门、考察现有相关评估机构和人员座谈、开展实际案例评估、参与环境公益诉讼等方式,分析我国当前环境污染损害形势,整理相关法律法规和环境管理机制,梳理现有相关环境损害评估机构,探索环境损害评估资金来源.针对我国环境损害管理面临的主要问题,基于当前已有的管理与技术体系,建立规范统一的环境损害评估制度,对于推进中国环境污染损害鉴定评估与赔偿恢复的实践工作,探索切实可行的环境损害定量管理具有重要意义.     

基于成本核算的城镇污水处理收费标准设计研究

针对目前存在的分档计费定量依据不足等问题,基于全国第一次污染源普查数据,构建城镇污水治理投资和运行费用函数模型.计算在现有城镇污水处理成本核算体系下的东、中、西部不同污染负荷、不同排放标准的单位污水平均治理成本,将未纳入现有核算体系的管网折旧费、化验监测费用以及污泥处理费用进行成本核算,在此基础上设计一套东部、中部、西...