基于环境保护的机动车税优化建议

当前区域性大气污染问题突出,机动车使用造成的污染问题不可忽视。为解决区域性的大气污染问题,机动车税费的污染减排调控功能日益被政府和学者重视。研究围绕"如何使机动车税更好发挥环境保护的效果"的问题,比较了中日机动车税的结构和性质,分析了在购买、保有和使用等不同环节的机动车税的特点以及环保效果,并基于问卷调查分析中国私家车主不同环节机动车税的负担情况。研究表明,在机动车使用环节征收的成品油消费税污染调控效果要优于其他环节的税收;对商业用途的机动车使用征税仅有收入功能没有调控功能,建议将机动车相关税的作用重心从购买环节转移到使用环节上,并对商业用途和私人用途的机动车实施差别税率。     

遂宁市大气细颗粒物污染现状及成因

通过研究遂宁市环境空气质量变化趋势、城区空气颗粒物组成及浓度变化,系统分析了遂宁市雾霾天气的污染状况及成因,并横向比较了四川省内各城市的空气质量.研究结果表明,细颗粒物(PM2.5)是遂宁市环境空气中的主要污染物.2012年遂宁市大气中PM2.5浓度值为35—119μg·m-3,平均值为68μg·m-3.2013年1—4月,PM2.5浓度值为21—120μg·m-3,达标率不到50%.尤其在2013年3月,PM2.5/PM10由62.0%—87.2%降低为45.3%.由此判断遂宁市环境空气质量主要受细颗粒物类型、气象条件以及大气污染物长距离迁移等因素影响,其中细颗粒物的最主要来源为机动车尾气排放,并提出了细颗粒物污染防治的对策措施.     

美国市政污水处理排放标准制定对中国的启示

在概述美国市政污水处理排放标准制度体系的基础上,介绍了其制定基于技术的排放限值和基于水质的排放限值的方法,阐述了其制定的科学性,并指出了中国市政污水处理排放标准中存在的相应问题。最后,根据美国制定排放标准限值的经验,对我国污水处理排放标准进行了思考,并提出了科学制定排放标准的方法和建议。     

西藏生态整体性水平测度

为了探讨资源-环境双重约束下地处我国生态环境脆弱区的西藏的生态整体性特征,利用生态环境质量指数和生态现代化指数（EMI）对地处我国西南边陲的西藏地区的生态现代化水平进行了分析。结果表明：全球生态现代化水平在区域之间存在比较明显的空间分异。2004年西藏生态现代化指数为50,在全国排名为3位,较2000年的排名16位有了明显的提高。生态进步指数、经济生态化指数好于其他4个少数民族地区,但社会生态化指数落后于其他4个少数民族地区,人均SO2排放与新疆、广西相同,但高于内蒙古和宁夏;1980—2007年西藏现代化程度虽然有所提升,但远低于世界平均水平和中等发达国家以及我国平均水平和其他4个少数民族地区;1996—2007年西藏区域环境水平呈＂W＂型变动态势。资源转化率和水污染指数呈＂N＂型不稳定变动,生态保护指数和环境治理指数呈剧烈变动,生态脆弱性和环境支持系统的不稳定性没有明显改观。因此,西藏应立足地缘和资源优势,充分考虑西藏生态地域、生态系统服务功能、生态资产、生态敏感性以及人类活动对生态环境胁迫等要素的综合影响,依据青藏高原高寒生态大区和高寒草甸生态区、青藏高原高山草原、高寒草甸生态地区生态区划,发展人工设计生态方案的生态重建途径。建立严格的生态补偿制度,逐步提升生态现代化水平。     

中国实施环境税的思索

环境税目前在国际上尚无统一定义。《国际税收词汇》(第二版)中解释为对投资于防治污染和环境保护的纳税人的税收减免,或对污染企业或者污染物征收的税。OECD(经合组织)国家给出的定义是政府征收的具有强制性、无偿性,以具有一定环境影响的活动为征收对象的税,包括排污税、产品税、税收差别、用户费、税收减免等。     

风电产业改革的探索

风电产业特点 用产业链观点来看,广义的风电产业不仅包括风力发电企业(即风电场),还包括下游的输配电企业(即电网公司)和售电企业,上游的风机制造业、原材料供应企业,以及咨询服务业等等.然而由于各国发展风电的主要目的是用清洁的风电替代传统化石能源电力,因此狭义的风电产业也可以指在广义风电产业链上属于风力发电专有的那一部分,具体来说,仪指风力发电企业和风机制造业两部分,而这两部分正是整个风电产业链的核心.     

美国跨界水污染管理的经验与教训

地方政府保护经济而牺牲环境的行为并不是中国特产,在美国历史上也曾因此而造成污染频发和蔓延。地方利益最大化始终是地方政府行动逻辑。制约地方保护先要承认其存在的合理性,使之成为制定环境政策的出发点。     

基于燃煤电厂脱硫成本的脱硫电价政策分析

脱硫电价政策是实现我国火电行业二氧化硫有力减排的主要措施。文章依据成本收益分析的方法,测算了2×300 MW,2×600 MW以及2×1 000 MW燃煤机组的脱硫成本收益并对脱硫成本及收益进行了敏感性分析。结果表明:在脱硫设施建设完成并投运后,脱硫电价能够覆盖所选研究对象的实际脱硫成本,脱硫能为燃煤电厂带来可观的净收益,包括脱硫电价、节约排污费上缴数额、销售脱硫产物(脱硫石膏);随着脱硫设备造价大幅降低、环境税替代排污费且费率大幅提高以及脱硫石膏综合利用率的提升,燃煤电厂的脱硫成本将逐年降低,而收益将持续提升;考虑脱硫电价政策的目标已经基本达成,以及环境监管的加强,电厂脱硫的积极性将继续存在,脱硫电价政策应适时调整。     

中国工业园区绿色发展政策对比分析及对策研究

为了提升我国工业园区绿色发展水平,对目前我国工业园区发展历程、现状特征进行了分析,对工业园区绿色发展政策进行了梳理和对比,并结合工业园区绿色发展中存在的问题提出了对策建议.研究表明:①我国工业园区经历了快速发展、调整发展和科学发展等阶段,在经济发展、资源与能源优化利用、污染减排等方面成效显著.②我国工业园区绿色发展的相关政策主要体现在国家生态工业示范园区创建、园区循环化改造、国家低碳工业园区试点、绿色园区建设和UNIDO绿色工业园区创建等工作中,这些政策在推动主体、实施路径、侧重方向上各不相同又各有特色,对推动工业园区节能减排绩效明显.③目前,我国工业园区绿色发展存在的问题主要表现在重视程度有待提升、风险防范意识有待加强、创新能力有待提高等方面.为此,提出了我国工业园区绿色发展对策建议:积极践行绿色发展理念,推进园区绿色化、生态化、低碳化建设,实现经济环境双赢;注意环境风险防控,确保环境安全;创新管理机制,强化监督管理.