日本公害补偿制度评析与借鉴

公害补偿基金曾在日本发展的特定时期发挥了巨大作用,尽管现在的它更像是个过气的英雄,但其内在的一些优秀素质,仍然很值得快速发展中的中国认真观摩。     

水俣病和日本的产业转换

概况 水俣病是因熊本县水俣市生产化学合成品的窒素株式会社(当时被称为新日本窒素株式会社)水俣工厂排出的废水中,有机(甲基)汞化合物经鱼、贝类的食物链在人体内蓄积而发作的公害病.症状由视野狭隘、感觉障碍、运动失调、听力障碍、言语障碍和手足振颤等初期的中枢神经性疾病开始,发展为头痛、疲劳感等全身性疾患,严重的甚至危及生命.甲基汞可通过胎盘转移至胎儿也会导致胎儿性水俣病.     

日本全社会呵护下的蓝天

正2014年1月23日,上午10点多,微风,东京都环境科学研究所,楼顶上PM2.5监测仪的数值是4微克/立方米到5微克/立方米。这个数值远远低于日本国内的PM2.5浓度标准。日本的PM2.5环境标准值是每天不超过35微克/立方米,年均不超过15微克/立方米。实际上,日本政府治理大气污染的措施起步并不早,但是,民众的环保意识和媒体的报道,推动了日本大气治理。     

《水俣公约》

<正>水俣是日本的一座城市,在上世纪五十年代,该城市发生了世界上最严重的汞中毒事件。由于当地工厂把没有经过任何处理的工业废水直接流入水俣湾,导致工业废水中含有大量的汞,对当地居民以及周围环境造成严重的影响,并引起当地居民患上了因汞中毒引发的"水俣病",此病是被列为世界上最典型的公害病之一。自"汞中毒"之后,美洲、欧洲、非洲     

日本公害治理及赔偿的历程、经验及对中国的启示

日本在其经济起飞期,曾经是全球公害最严重的国家,世界八大公害事件有一半发生在日本,随之带来的公害病祸及千家万户。日本在公害应对及相关赔偿上是道路甚曲折、结果可称道：1970年后日本再也没有发生严重的公害事件,但相关赔偿事宜一直到2013年才基本结束。可将其经验总结为五方面：立法规范、绿色发展;科学认定;公众参与;多措并举;多方筹资。这些经验应用到中国,应注意实现形式的差别,弥补我国在上位法制定、非政府组织介入、多渠道筹资等方面的制度短板,加大摸清底数等工作力度,并根据风险管理原理使相关部门的举措联动配合。