试论生态文明制度体系的构建

建立健全生态文明制度体系是推进我国生态文明建设的重点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,生态文明制度体系应当包括决策制度、评价制度、管理制度与考核制度等内容。立足社会主义制度建设的中国特色,针对我国生态文明建设的具体需求,本文将生态文明制度体系解构为四大板块:绿色高效决策制度、生态有价评估制度、生态环境监管制度与生态优先考核制度,并进一步明确了各项制度构建工作的具体内容。生态文明制度体系的构建和不断完善,将为全面建成人与自然和谐的美丽中国提供系统保障。     

农地土地开发权转让制度创新

土地资源管理和配置引入土地开发权交易制度，是为了在土地开发和自然环境保护方面尝试用市场经济手段进行调节，将土地开发权与生态环境保护责任捆绑在一起，并且将这种责任债权化，开发商在开发土地时，需要购入相应数量的土地开发权，其开发权附带着环境保护债权，这种土地开发权是由规划允许的、具     

完善报送制度和网络体系

我局结合煤矿安全监察工作的实际，研究制定了内蒙古自治区煤矿统计信息工作的报送制度和网络体系。2000年，内蒙古煤矿安全监察局刚成立时,由于受各盟市机构改革及职能划转等原因的影响,曾出现了机构合并,统计人员转岗,工作无人具体负责,耳目失灵,信息报送系统不畅的局面。面对这一形势,局领导非常重视,一方面积极主动地出面协调我局与地方人民政府及行业管理部门的关系,督促他们继续指定专人负责这项工作。另一方面,研讨在新形势下如何结合我区煤矿安全监察工作实际,建立我们自己的网络。经过认真研究,制定了适合我区实际的报送体系和报送…     

使用有毒物品作业场所的劳动防护刻不容缓

近年来,各地严重的职业中毒事件屡有发生,特别是2002年初,河北省高碑店市发生了外地农民工苯中毒的严重事件。朱镕基总理3月28日作出重要批示:“此案可能带有全国性(北京丰台区已发现类似事件),……要举一反三,加强劳动保护立法,对使用苯类有毒物质作为溶剂的胶粘剂、装饰材料等的企业必须规定明确的劳动保护条件(如产品质量认证、车间通风条件、检测手段等)。”     

山西省政府要求煤矿复产 劳动用工验收握有否决权

8月9日，山西省政府通过对煤炭生产企业劳动用工情况进行的专项治理整顿后，首次将劳动用工管理纳入煤矿整顿验收工作，要求停产整顿煤矿复产时，必须过“劳动用工”验收等4项指标，且须全部达到百分之百。     

加拿大战略环评的经验及局限性

近年来,战略环评研究受到国内学者的竞相追逐,然而关于西方战略环评的介绍和评述仍缺乏广度和深度.本文通过对加拿大环评的理念、程序以及局限性的分析,得出我国在构建和完善战略环评制度时必须慎重考虑战略环评的依据、战略环评对象的界定、战略环评主体的选择以及战略环评的效力,同时我们在呼唤推动战略环评时也应以他国战略环评的不足为鉴,着手解决制度设计中的基本问题.     

欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。