碳中和背景下可再生能源促进的竞争法路径北大核心CSCDCSSCI

推进可再生能源发展是生态文明建设的客观需求,是实现碳达峰碳中和目标的重要举措,亦离不开法律制度的外在保障。历史回溯与规范分析下,从薪柴到煤炭,再从煤炭到石油和天然气,竞争促进是能源变革历程中的一般法律路径,但至可再生能源替代,因其自身竞争力不足与市场结构困境,法律制度径直从促进竞争折向了“排斥竞争”。案例分析与理论解析下,竞争豁免法律制度遭遇实践异化,可再生能源市场交易规则模棱两可,制度负面效应突显,已难以适应可再生能源高质量发展需求。事实上,合理的竞争机制设计有利于促进可再生能源企业积极创新和效率提升,竞争规则并不必然与可再生能源发展相斥,市场化是可再生能源的最终归宿。重新厘定可再生能源市场的保障性竞争理念,可再生能源的制度促进模式应重回兼容竞争的法律路径:以竞争为优先,以保障扩容竞争并助失利者二次发展,实现市场竞争与政府保障政策的有机协调。促进可再生能源的市场竞争恢复应是可再生能源持续发展的关键,也是可再生能源法保障作用的核心,《可再生能源法》的修改完善也应注重将保障制度与竞争规则进行衔接融通。具体制度路径上,一方面,以“法律原则”形式将竞争优先与效率补偿理念嵌入可再生能源法,为市场提供清晰且富有弹性的交易基准和规范指引;另一方面,通过加强可再生能源领域的自由竞争规则适用,推进保障性政策的公平竞争审查,构建能源消费需求侧的倾斜性激励机制,以及推动强制购买制度的竞争法理念更新等制度衔接机制协力,可不断扩展特殊市场的竞争空间,助推可再生能源替代进程。     

《大气污染防治法》的修订:环境管理思想的变革

2000年4月修订的《大气污染防治法》引起了环境管理思想的变革,包括:大气污染防治范围的改变,即从全面防治变为重点防治;大气污染控制方式的改变,即从浓度控制变为总量控制;大气污染超标规定的改变,即从超标不违法变为超标即违法.     

儿童、青少年环境教育的思考

环境保护属于物质文明的范畴，同时又具有精神文明的内容，可以说是两个文明的结合，是衡量一个地方、一个国家和一个民族文明程度的标志。因此，我为国际社会和世界各国政治、经济、文化、科技以及人们社会生活的热点，成为一件影响广泛，关系到人与人、国与国，涉及到各行各业、各个领域的大事。它促使人类生产、生活、社会、经济和伦理道德产生了重大的转变，引起了人们思维方式、生产方式和生活方式的深刻变革。     

特点、问题、重点——对当前安全生产的几点思考

随着我国生产力发展水平、社会组织形态、社会生活状态，以及劳动组织方式、管理方式和生产关系的变化．我国的安全生产管理不但有理论上的不断突破，也有观念上的不断变革，还有技术上的不断创新，呈现出鲜明的时代特征。     

制度化变革——环境·保护·法

策划人语:《环境保护法》,是上期《绿叶》特集关注之所在。这里的环境·保护·法,似奇实正,内里与本辑专题的三个侧重点同声呼应:环境是环境管理体制机构,保护是共同参与的利益诸方,法则是落实到环境领域的各项规章条款。探索这三者的共通点,我们就不得不回到     

新气候经济学的研究任务和方向探讨

全球应对气候变化合作进程面临新转折,当前德班平台谈判将建立2020年后国际新减排制度框架。国际学术界出现"新气候经济学"的研究热点。全球应对气候变化的紧迫进程将促进经济社会发展方式和能源体系的根本变革,人类社会文明形态也将由工业文明向生态文明过渡。新气候经济学将探索支撑生态文明建设的发展理念和相应的经济学理论与分析方法,寻求经济社会持续发展与减排CO2保护全球气候的双赢路径。新气候经济学不仅关注国别之间减排责任和义务的分担,更重视各国在共同目标下创造和扩展合作共赢的空间和机会,探索各国合作共赢的机制和运作方式,分享低碳发展的经验、技术和机会。同时更加关注新国际机制对各国低碳转型的激励和促进作用,使之成为各国提升国际竞争力,促进可持续发展的内在需求和内在动力。实现控制温升不超过2℃目标,世界各国的经济社会发展都面临排放空间不足的挑战,碳排放空间成为越来越紧缺的资源和生产要素,大幅度提升碳生产率,即成为协调经济社会发展与减排CO2双赢的根本途径。新气候经济学将关注不同发展阶段国家碳生产率变化的规律以及提升碳生产率的方法和手段,研究新兴发展中国家CO2排放尽早达到峰值,实现跨越式发展的条件和途径。以新能源和可再生能源替代化石能源的新型能源体系变革是应对气候变化的根本战略选择,并已成为世界趋势,新气候经济学关注碳价对新能源技术创新和产业化的激励作用,关注能源体系变革对各国节约资源、保护环境、保障能源安全与减缓气候变化的协同效应,关注碳价机制对国际技术合作与技术转移中利益扩展和共赢的促进作用。另一方面,社会和公众消费方式的转变是实现社会低碳转型的关键,因此,新气候经济学也关注生态文明下的财富观、福利观、消费观和生活方式的理论支撑,关注发展中国家城市化进程中低碳化城市建设的发展理念和实施方式,关注消费方式的转变对社会发展目标、发展方式、物质生产方式和城市基础设施建设的影响和引导作用。     

网络时代对小学生德育教育的探讨

计算机的普及使人类初步进入了信息高速发展的网络时代,网络时代对我们的工作、学习、思维方式都有一定的影响,尤其是对小学生的德育教育工作,更是有利有弊。小学生的德育教育工作是十分具有时代性的,网络时代的到来为我们获取信息提供了更好的平台,给我们带来了更好的德育教学方法,同时也为我们的德育教育带来了一定的挑战。本文将对网络时代的小学生德育工作进行探讨。     

创新体制 |转变发展方式

没有发展方式的转变，我们为环境改善所作的一切努力将成为徒劳！发展方式的转变为什么在中国是“一场深刻的革命”？无序竞争、产能过剩、高耗资源、损害环境的现象有增无减？发展方式的转变，这对于中国是千载难逢的机遇，我们敞开大门，招商引资，引入了社会主义建设需要的许多要素，我们也取得了令世界瞩目的伟大成就。我们的口号是“保增长、保就业、保民生、保稳定”，我们别无选择。其实还有一个视角去观察“中国模式”，即三组动力叠加的发展模式：千万个企业靠内在冲动和外在强制推动这个国家的发展，这是大多数国家共同的特征。我们会清晰地发现，政治文明、文化文明建设是最不需要消耗多大物质财富的     

如何实现信息技术与教育的“深度融合”

《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》放弃传统的"信息技术与课程整合"提法,而提出信息技术应与教育"深度融合"的全新观念,是希望找到一种新的、能实现教育信息化目标的有效途径与方法,以解决长期以来信息技术在教育领域的应用成效不显的问题,是想要真正触及教育系统结构性变革,而不是只用于改进教学手段、方法这类"渐进式修修补补"。两者的根本区别在于:"深度融合"要求实现教育系统的结构性变革,而"整合"不要求,也不关注这种变革。能否实现"信息技术与教育的深度融合",也就是能否让信息技术对教育发展真正产生出"革命性影响",唯一的衡量标准就是:传统的课堂教学结构改变了没有。     

城市土地低碳利用模式的变革及路径

随着城市化进程的加快,城市土地开发利用呈现出膨胀式的扩展,特别是在"高消耗、高排放、高污染"的城市发展模式下,不仅造成社会碳排放量快速增长,而且造成城市土地的"碳汇"功能减弱,致使气候变暖、人居环境日益恶化。论文采用文献分析法和综合归纳法,从城市土地的利用结构、空间布局、利用规模与方向等方面,分析城市土地利用模式所存在的问题,结合城市化发展中的土地资源利用、碳排放、生态环境现状,阐述城市土地低碳利用模式构建的必要性,进而探讨构建城市土地低碳利用模式的路径。认为:应从"减排"和"增汇"两方面着手,培育城市土地低碳利用观念,科学规划城市土地的功能分区,构建生态化土地利用模式,形成"政府主导、市场适应、公众参与"的城市土地低碳利用决策机制与模式,从而变革传统的城市土地利用模式,实现城市建设发展的低碳化。