监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。     

关于制订《年度安全生产监督检查计划》的若干思考

国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(24号令)颁布实施后,各级安监部门都抓紧学习和贯彻落实,如何     

野生动物保护不能沦为商业逐利的嫁衣

8月5日,国家林业局保护司委托野生动物猎捕专家委员会召开行政许可专家评审会,通过了两起外国人来华狩猎的评审。此消息爆出后,立即引发多方争议。70多家动物保护组织对此表示抗议,并表示一旦成行,将派人全程跟随狩猎活动,进行监督并对狩猎场的情况进行评估。在此次国际狩猎事件中,狩猎活动的代理申请人、北京正     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

南通市安监局全面盘点危险化学品安全监管工作

为全面掌握各级安全监管部门对全年危险化学品安全监管工作任务的完成情况，更好地做好下阶段的危险化学品安全监管工作。近日，南通市安监局从危险化学品的日常监管、行政许可、专项整治、行政执法与处罚、事故控制与隐患整改、安全标准化工作、安全专家服务化工企业活动、创建危险化学品安全试生产县（市）、区活动、基础建设、台账资料等10个方面对各县（市）、区的危险化学品安全监管工作进行了全面检查。     

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规,明确了安全生产责任;初步建立了安全生产监管体系,安全生产监督管理得到加强;对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治,     

云南省下放 安全生产行政许可审批权

本刊讯自2013年1月1日起,云南省安全生产监管局将部分非煤矿山安全生产行政许可审批权限调整下放到州、市安全生产监管局。调整后,省级负责发证的范围是：国有、国有控股企业,外商独资企业及中外合资、中外合作企业（含港资、澳资、台资企业）,生产建设规模为中型（含中型）以上的企业,矿界跨州（市）的企业,设计等别为三等（含三等）以上的尾矿库,石油、天然气、页岩气企业：州、市级负责发证的范围是：生产建设规模为小型的非煤矿山企业,设计等别为四等（含四等）以下的尾矿库,采掘施工企业,地质勘探单位。     

关于劳务派遣行政许可若干问题的分析

根据新修订的《劳动合同法》,劳务派遣机构必须经过行政许可才能从事劳务派遣业务,并且必须符合法定的条件。但是,实践中对于如何正确把握行政许可的法定条件,如何监管等问题,存在不同的理解和认识,笔者就此提出了一些观点和思路。     

危险化学品登记与相关行政许可关联的探讨

危险化学品径记是我国危险化学品安全管理的一项基础工作,通过危险化学品登记,可以摸清我国危险化学品生产、储存、使用企业的情况,掌握相关化学品的危险性及安全信息资料,建立起国家危化品信息库,为安全监管和事故应急救援提供信息支持。危险化学品登记工作与相关行政许可进行关联是推动该项工作顺利开展的重要手段．     

特许物权变动中寻租行为的衍生路径及抑制

特许物权是自然资源用益物权。特许物权变动是指特许物权的设立、变更和终止行为。自然资源的稀缺性特征是为其变动过程被政府管制的重要原因,我国法律即采取特许物权变动行政许可制度,是国家为减少自然资源开发中的外部性问题而对私人权益实施的强制性干预。特许物权变动行政许可制度弱化特许物权人的最大化收益,产生了价格不菲的经济租。部分特许物权人为了谋求自身利益的最大化,会做出各种努力旨在影响特许物权变动中行政许可的向度与强度。一旦寻租行为得逞,自然资源的法定变动路径将备受扭曲,社会总体福利下降。寻租行为在特许物权变动中的发生类型呈现出独占型寻租和竞争型寻租两种,但其有着共同的衍生路径。追踪寻租行为的发生脉路,可以洞察到自然资源特许物权变动中寻租衍生的特殊动因。可以通过合理化特许物权结构、规范特许物权变动秩序和强化行政许可权力制衡力度等措施来对寻租的动因加以有效抑制。