公众参与野生动物保护法治的困境和出路北大核心CSCDCSSCI

在“一路象北”事件中,尽管中国政府和民众对野生亚洲象采取的各种积极保护措施值得世界称赞,但重新审视和科学规划野生动物栖息地应是当务之急,而公众参与法律制度的完善对于野生动物及其栖息地保护意义重大。公众参与野生动物保护立法,能够表达其对野生动物保护及与此相关的公共安全事务的愿望、意见和利益诉求;公众参与野生动物保护执法,可降低行政部门监控违规行为及其影响的成本,并减轻起诉违规者的部分负担;在野生动物保护中引入公益诉讼制度,不仅契合公共利益保护的目标,还能通过确保公众有序开展和参与野生动物保护公益诉讼,弥补现有野生动物保护机制的不足。目前,尽管《野生动物保护法(修订草案)》在风险防范和生物安全保护等方面取得重大进展,但却未对“公众参与”原则与制度的构建给予足够重视。公众参与制度在中国野生动物保护立法、执法、司法等法律运行环节的不完善,一定程度上影响了人与自然的和谐相处、野生动物栖息地的保护及生物多样性的维持。因此,法律应保障公众享有一定的野生动物保护参与权。在立法阶段,应明确法案起草、论证、审议全过程的公众参与,保障公众参与的主体、范围、渠道多元及进行立法前评估,以增强立法权威性;在执法阶段,完善野生动物保护信息公开制度,保障公民举报权并完善中央环保督察制度;在司法阶段,明确规定野生动物保护公益诉讼制度,对社会组织提起的野生动物保护公益诉讼提供法律依据和相关支持。     

吉林林场女工命丧虎口

吉林省珲春自然保护区最近陡发命案：一只野生东北虎在保护区被不法分子设置的套子所伤，挣脱之后咬死当地林场一位年轻女工，而“大虫”也奄奄一息。这是在三天之内，该地区发生的第二起野生东北虎袭人事件。不过，对于这只犯下血案的野生东北虎，当地有关部门并未给予武松打虎式的射杀，而是全力救治。当地有关部门负责人就这一时间说出了肺腑之言：“其实，我们很矛盾。东北虎咬死了无辜女工，而我们必须告诉自己这不是它的错，必须打破固有的准则全力抢救它———这在法律上绝对讲得过去，但在情理上，一般老百姓很难理解我们的做法。”…     

美国的野生动物保护

本文主要介绍了美国的野生动物法及其法律构架，美国濒危物种法是顶法律典范，它不仅能保护栖息地，还能保护列入濒危物种清单上的具体动物。     

杨欣和索南达杰保护站

杨欣，1963年出生于成都，从小热爱自然。1984年，时为摄影记者的他，开始长江上游的考察、摄影险。1986年，他参加了中国长江科学考察源流探险队，任主力源流队员兼摄影师，全程漂流、考察长江干流6300公里江段。1991年到1996年，连续五年组织探险队考察和拍摄长江源头地区的生态环境状况，并于1995年倡导策划了“保护长江、爱我自然”活动，而后成立了“绿色江河”组织并担任会长。 1997年起，杨欣通过义卖自己所著《长江魂》、《长江源》等书筹款，经过四年的努力，就在可可西里东侧的昆仑山脚建立了中国第一个民间组织——索南达杰自…     

丹顶鹤在哭泣

丹顶鹤是国家一级保护动物，目前，全世界仅存两千多只，然而就是这种被尊称为“仙鹤”的珍禽却正受到来自人类的威胁，每年迁徙时节都会发生丹顶鹤中途遇难的事情，有些丹顶鹤就是被毒死的。今年春季，正当丹顶鹤开始往北迁徙之时，在辽宁一家媒体工作的王辉发现一件令人气愤的事———毒鸟药公然在集贸市场上出售而且买卖兴隆，他在兴隆台的集贸市场附近看到有好几处摊点都在出售专门捕鸟的毒药———“扁毛霜”。他在附近观察了一会儿，就发现有人前来购买“扁毛霜”，他向买主询问买这种药做什么用，其中一位年轻人很爽快地回答：“开春…     

保护源自热爱读《与兽同在——一位博物学家的野外考察手记》有感

古稀之年,对多数人来说,应是颐养天年、乐享天伦的年纪.很难想象,一位年过七旬的老人在这样的年纪仍然活跃在野生动物保护一线,还在阿富汗北部的群山之间做马可波罗盘羊调查.这位老人就是乔治·夏勒( George Beals Schaller),生于1933年,是一位美国动物学家、博物学家、自然保护主义者和作家.他一直致力于野生动物的保护和研究,在非洲、亚洲、南美洲都开展过动物学研究,是美国《时代周刊》评出的三位世界上最杰出的野生动物研究学者之一,先后获得日本国际环境和谐奖、美国国家地理学会终身成就奖,美国泰勒环境成就奖和中华宝钢环保奖.     

国内导读

我国将建立自己的森林认证体系 攻破国际“绿色壁垒”;全球第一款3G节能电热水器应运而生;北京千万只环保袋免费发放;中国野生动物保护协会“斯巴鲁生态保护奖”开评；北京水环境质量定期公示 河流湖泊水质上网可查；重庆启用世界最大水空调 集中供热供冷节能又环保；     

藏羚羊:青藏高原生态变化的见证者

从100多年前的100万只,到如今成为濒危保护动物,藏羚羊不仅见证着青藏高原生态环境的变化,其种群发展也考验着我国在青藏高原生态建设和环境保护方面的能力。     

中国“野驴之父”的镜像人生

年届六旬的冯刚,是新疆乌鲁木齐市第六中学的退休教师。2006年8月12日,冯刚举办了回家乡上海的首次"冯刚野生动物摄影展",轰动一时;8月18日晚上,他在同济大学举办了"新疆的野生动物与保护"主题讲座,博得阵阵掌声。这位被新闻界誉为"野驴之父"的"中国拍摄新疆野生动物第一人",真可以说是"衣锦还乡"啊!也许有人要问: