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城市减污降碳协同增效内涵、潜力与路径
作者姓名:戴静怡  曹媛  陈操操
作者单位:清华大学环境学院国际环境政策研究中心, 北京 100084;清华大学环境学院国际环境政策研究中心, 北京 100084;清华大学碳中和研究院减污降碳协同增效中心, 北京 100084;北京市应对气候变化管理事务中心, 北京 100089
基金项目:生态环境部应对气候变化司应对气候变化工作专项项目“国家气候投融资项目库方案研究”(202202)。
摘    要:在碳达峰碳中和气候承诺及深入打好污染防治攻坚战的战略目标下,现阶段我国处于社会经济全面绿色低碳转型的关键时期,时间紧任务重。城市作为政策执行的主体,必须全面协同推进减污降碳工作。大气污染物与温室气体同根同源同过程的性质决定了减污降碳协同治理的可行性,协同减污和降碳的治理政策不仅能够提高政策效率,还具备降低成本、强化公共健康等多重效益。同发达国家相比,我国仍保持以煤炭为主的一次能源消费结构,油、气消费与清洁能源比重偏低。要实现污染物与温室气体的协同防控,就必须从源头上根本改变我国以燃煤为主的能源结构,进一步推动产业结构优化升级,加快形成绿色生活方式。本文通过阐述城市减污降碳协同增效的内涵、潜力及路径,帮助理解减污与降碳之间的协同机制,为城市协同优化治理污染物与温室气体,全面提高环境治理综合效能提供参考。

关 键 词:减污降碳  城市  协同治理  路径
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