环境保护规划在我国规划体系中的定位及转型

结合对我国的规划体系及其发展方向的分析,指出了目前环境保护规划忽视对国土空间进行谋划的问题,并对其转型方向提出了建议。主要结论:环境保护规划应当在继续履行好争取财政资金等社会资源功能的同时,增强对资源环境承载能力这一重要自然资源的配置功能,转变为横跨国民经济和社会发展、国土空间开发管制两大领域的综合性规划;要加强环境保护空间管制的基础性研究,建立一套约束性环境保护规划指标体系,增强其权威性和可操作性,充分发挥规划的作用。