必须加快制度改革

环境管理应该超越在“政府－市场”之间的循环选择，将注意力集中于环境管理的根本问题——制度，理解一定制度结构下各利益主体的行为选择及其绩效影响。成功的环境管理政策一定是能令各利益主体的行为选择与环境治理的目标激励相容的。