能源转型政策与城市绿色创新活力——基于新能源示范城市政策的准自然实验

能源转型政策对能源供需结构调整和应对气候变化具有重要意义，绿色技术创新是实现能源替代的关键。新能源示范城市政策作为中国能源转型过程中一项重要的试点工程，当前尚未有文献科学评估新能源示范城市政策的绿色创新效应，缺乏对示范城市政策作用机理的深入解读。鉴于此，文章以委托代理理论为基础分析地方政府实施新能源示范城市政策的行为动机，从地方政府激励与约束视角剖析该项政策发挥绿色创新效应的内在机理，并利用2006—2019年中国272个地级及以上城市的面板数据，以新能源示范城市政策为一项准自然实验，采用双重差分模型识别新能源示范城市政策对城市绿色创新活力的影响，从多个角度分析了城市特征异质性对政策效应的影响，并进一步检验了作用机制和空间效应。研究发现：(1)新能源示范城市政策的实施显著提升了示范城市的绿色创新活力，该结论在PSM-DID等一系列稳健性检验下依然成立。(2)新能源示范城市政策的绿色创新效应主要通过改变地方政府的激励行为，提高对企业的创新支持得以实现，约束行为的“倒逼”作用在统计上不显著。(3)新能源示范城市政策对中西部城市、行政等级较高的城市、创新基础较好的城市和非资源型城市的绿色创新...