电力行业可再生能源补贴与全国碳市场协同减排效应

随着全国统一碳市场的启动，其与可再生能源补贴政策在促进电力行业碳减排上的协同效应值得关注。传统观点认为碳交易政策下碳排放总量被固定，总量控制下的可再生能源补贴政策将不再发挥额外减排作用，甚至会引致碳市场配额过量，扭曲碳市场价格。为此，该研究面向全国碳市场建立一般均衡分析框架，考察电力行业可再生能源补贴与全国碳市场并行的减排效果及其政策协同路径。研究发现：(1)针对电力行业的全国碳市场与可再生能源补贴政策均会带来全行业二氧化碳减排，总量控制力度越大或补贴力度越大，减排效果越明显。(2)仅覆盖电力行业的碳市场会产生“碳泄漏”效应，导致非电力行业碳排放量上升，在此基础上继续可再生能源补贴政策或会借助行业间生产要素转移缓解“碳泄漏”，抑或会通过绿化电力生产结构催生碳市场配额过量。(3)二者叠合时，补贴资金来源为居民一次性税收（居民收入税）时的减排效果要优于资金来源为可再生能源电价附加税（电力消费税）时的减排效果，且要警惕后者“越界损害”。(4)可再生能源补贴政策会导致碳交易价格下降，采用固定上网电价补贴要优于浮动上网溢价补贴，需梯次提升总量约束力度可有效抑制碳交易价格下跌。随着碳市场的扩容和完...