基于资源耗减补偿的中国油气资源税率优化研究 |
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引用本文: | 高新伟,赵文娟.基于资源耗减补偿的中国油气资源税率优化研究[J].中国人口.资源与环境,2014(1). |
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作者姓名: | 高新伟 赵文娟 |
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作者单位: | 中国石油大学(华东)经济管理学院; |
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基金项目: | 山东省自然科学基金项目(编号:ZR2012GM011);中央高校基本科研业务费专项资金(编号:14CX06017B;13CX05045B;11CX05003B) |
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摘 要: | 征收耗减性资源补偿费已是国际资源管理的主流方式,面临石油资源日益短缺的问题,我国亟待以补偿性资源税来体现资源价值。本文基于我国1995-2010年的油气资源开采行业的实际数据,发现从量征收的油气资源税费不能完全补偿油气资源使用者成本,进而采用从价税率替代从量税率计征资源税,且全部用来补偿油气资源耗减,计算不同折现率下实现资源耗减成本补偿的最优税率。考虑到经济形势的变化,对应经济发展水平较高、经济发展稳定和经济发展水平较低三个时期,分别取折现率为6%、8%、10%,计算得实现油气资源耗减补偿的从价税率分别为11.7%、6.1%、3.2%。然后,以社会福利最大化为目标建立油气资源动态最优产量模型,划分油气开采的前期、中期和后期三个阶段的税率区间为(-2%-3%),(5%-8%)和(10%-15%)。最后,为保障新税率政策的实施效果,从基准税率和滑动税率确定办法、计征方式、税基计算依据以及监控体系五个方面提出新的措施,促进油气资源精细管理,实现油气资源的合理补偿和资源可持续开采。
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关 键 词: | 油气资源 耗减补偿 社会福利函数 税率优化 |
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