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| 基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计 | |
| 引用本文： | 韩冬梅,宋国君.基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计[J].环境污染与防治,2012,34(11). |
| 作者姓名： | 韩冬梅 宋国君 |
| 作者单位： | 1. 河北大学经济学院,河北保定,071002 2. 中国人民大学环境政策与环境规划研究所,北京,100872 |
| 基金项目： | 国家水体污染控制与治理科技重大专项项目 |
| 摘 要： | 经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容.现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性；经济处罚力度较小,违法成本偏低；没以罚没排污单位违法收益为基本原则；绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强.建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计“倍率加动态非绝对上限”的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制. |
| 关 键 词： | 水污染防治 水排污许可证 处罚标准 环境执法 |
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