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中国独立型环境税方案设计研究
引用本文:王金南,葛察忠,高树婷,严刚,董战峰.中国独立型环境税方案设计研究[J].中国人口.资源与环境,2009,19(2).
作者姓名:王金南  葛察忠  高树婷  严刚  董战峰
作者单位:环境保护部环境规划院,北京,100012
摘    要:结合目前我国的环境保护形势和任务,借鉴国外环境税收实践经验,初步设计了我国独立型环境税政策方案.设置了污染排放、特种污染产品、生态保护和二氧化碳排放四类税目;提出了"环保代核,税务部门征收"、"由环保代征,税务审核"及"税务部门征收"的三种征管模式;以2006年的税基测算,全国环境税总收入为2 330亿元,建议主要作为中央与地方共享税,地方和中央按照8:2比例分成.在各级财政建立"环保基金",实行专款专用;应根据"整体税负中性"和"税费改革同步"的原则,相应降低其他税种的税负,调整排污收费范围,保持现有税负水平基本不变;采取先易后难、逐步推进的战略,最终建立支撑科学发展的财税政策体系.

关 键 词:环境税  排污收费  税费改革  共享税

Framework Design of the Separated Environmental Tax for China
WANG Jin-nan,GE Cha-zhong,GAO Shu-ting,YAN Gang,DONG Zhan-feng.Framework Design of the Separated Environmental Tax for China[J].China Polulation.Resources and Environment,2009,19(2).
Authors:WANG Jin-nan  GE Cha-zhong  GAO Shu-ting  YAN Gang  DONG Zhan-feng
Abstract:
Keywords:
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