加大财政投入,扭转环保困局

要从根本上扭转环境保护的困局,必须加大财政在环保上的投入力度。为此,有三大重点工作:首先,改革资源税,做大地方财政"蛋糕",增强地方环保投入能力。其次,全国范围内统筹区域规划,构建主体功能区发展格局,建立转移支付的新标准。最后,区域之间横向转移支付应内生于现代产业结构,应该实现环境服务制度化、有偿化和效益化。