信息自由权的理念与细节——《信息自由:多国法律比较》读后

一"信息自由"(freedom of information)一词,指的是个人对公共机构所掌控信息的获取权(right to information,即知情权、信息获取权)。根据《世界人权宣言》第19条的经典表述,"人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介并且不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由"。它与言论自由一同属于表达自由的范畴。然而,这两层"表达自由"却有着不同的历史际遇:言论自由权早早地被确立为一项基本人权,但信息获取权是否能作为基本人权在国际法上一直有较大争议。不过,近二十年来,信息获取权经历了一场全球化的"革命"浪潮:许多现