经营城市就是经营环境

该文论述了在建设城市到管理城市再到经营城市的过程中，政府各职能部门应重视经营环境，通过政府行为加强政策、法制、服务、人文环境和水、大气、空气、生态、人居、设施环境的建设，促进城市品位、经济和社会可持续发展。