| 基于细化保护需求的保护地空间管制技术研究——以中国国家公园体制建设为目标 |
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| 引用本文： | 何思源,苏杨,罗慧男,王蕾.基于细化保护需求的保护地空间管制技术研究——以中国国家公园体制建设为目标[J].环境保护,2017,45(2). |
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| 作者姓名： | 何思源 苏杨 罗慧男 王蕾 |
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| 作者单位： | 1. 北京师范大学环境学院;2. 国务院发展研究中心;3. 深圳市北林苑景观及建筑规划设计院;4. 世界自然基金会 |
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| 基金项目： | 世界自然基金会自然资本项目“China National Park for People”，国家社会科学基金重大项目“中国国家公园建设与发展的理论与实践研究” |
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| 摘 要： | 我国国家公园体制建设存在难点:在土地权属大多不属于政府、试点区内原住民众多的情况下,须获得有效管理权并保障保护和实现公益功能必须的资金供给.基于对自然保护区功能区划、管理等方面典型问题的分析,提出了一条以在空间上细化保护需求为特点的保护地空间分区管制技术路线:以“生态系统服务”衡量国家公园这种保护地类型如何实现“保护为主,全民公益性优先”,从生态系统完整性,特别是生物多样性和生态系统服务的角度提出对重点保护对象状态进行空间等级划分,在具体的空间小区制定保护需求清单,并配套环境地役权制度以使空间细化管制能落地.这一方法可以应用于国家公园的空间规划、功能分区及对应的管理制度设计.
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| 关 键 词： | 国家公园 自然保护区 保护需求 保护一致性 负面清单 空间管制 环境地役权 |
Research of Management Methodology in Protected Area Based on Itemised Conservation Requirements-Supporting Construction of China Pilot National Park's Construction |
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