工业化国家城乡统筹农村老年保障体系建设

在西方工业化国家，老年社会保障是作为社会运行的稳定机制而发生作用的，是为解决工业化带来的社会结构变动中一些具体、突出的社会问题，如家庭保障的弱化、收入的两极分化等而提出的对策性措施。虽然各工业化国家建立农村老年保障制度的时间、方式和内容等并不完全相同，但他们大都坚持的是城乡社会保障统筹发展的理念，并形成了趋同的农村老年社会保障体系结构。目前，我国正处于工业化和市场化的进程之中，农村家庭的传统养老功能正在弱化，以土地为基础的生活保障制度也越来越不可靠，迫切需要建立社会化的农村老年经济安全体系。因此，研究工业化国家的农村老年社会保障结构及其经验教训，对我国具有重要的借鉴意义。