环境保护政策实施机制"软化"是我国制度创新中一个突出的问题

我国环境管理在建立正式约束(法规、政策)方面已经取得了较大的进展,环境保护政策实施机制"软化"是我国制度创新中一个突出的问题.我国并不是缺乏制度创新和制度创新的能力,而是缺乏一种实施制度的环境和条件.这些年来我国建立与市场经济相关的法规、规则等不少,但是不执行、制度形同虚设的现象比较严重,例如国家环保总局1月18日在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目,本文从正式约束、非正式约束、实施机制方面进行了分析.因此,完善运行机制是21世纪环境保护政策创新的突破口.