“三权分置”视野下的林地使用权价值饱和研究

学术界从不同角度对十八届三中全会以来的"三权分置"改革展开了讨论、研究,然而对"三权分置"的界定仍众说纷纭、缺乏共识,其背后潜在的问题与风险亦值得关注。林地是土地的重要组成部分,应坚持集体林地所有权,保护林地,保障林农的利益。但林地使用权"价值饱和"存在权属不清、流转不规范、主体单一等问题。通过"三权分置"制度的改革,对经营主体进行规制,明晰相关的权利属性,规范程序、完善司法救济,可最终实现林地使用权"价值饱和"。