国家公园治理体系热点话语和难点问题辨析

作为生态文明体制改革的重要内容,国家公园治理体系建设引起了社会各界热烈的讨论。基于多源流分析框架,本研究以问题溪流为主线,采用话语分析和例证法探讨议程中的热点话语和蛰伏中的难点问题。发现不同主体虽采用同一话语,但共同话语背后的逻辑存在偏差;蛰伏问题受到相关利益者的广泛关注,将随着"政策之窗"的进一步打开而进入议程讨论。本研究进一步提出搭建区域间生态服务付费体系、提高地方政府空间管控能力、拓宽国有企业退出渠道及引导社区主动保护等建议。