农田休耕的必要性及实施构想

当今我国的农田绝大部分是一年四季不停耕，长时间地超负荷耕种，如北方的小麦一玉米，南方的三季稻。农田超负荷耕种的后果之一是加大了对土壤的扰动次数，加重了水土流失，从而使土层变薄，质地变粗，肥力减退，地力下降；后果之二是由于频繁、超量施用化肥、农药、农膜等，使农田变“硬”、变“馋”、变“娇”，因此急需休耕。农田休耕应以政府主导，实行财政补贴；重点是复种指数高的地块和水土流失较为严重的地块；休耕的比例为农田面积的10％，时间为1～3年；由农户申请，村集体评议，乡镇政府批准；县乡两级政府应成立由有关部门负责人参加的休耕领导小组，以加强组织领导；纪检、监察、审计等部门应加强监督，确保财政补贴到村到户。