生态足迹在城市规划环境评价中的应用——以苏州市域城镇体系规划为例

以苏州市域城镇体系规划为例，探讨运用生态足迹进行融合型规划环境影响评价的方法，为规划环评较早地介入规划编制过程进行了有益的探索：在规划编制初期，确定规划的生态底限，农业用地、非农建设用地和水域的面积不低于3 728、1 016和2 019 km2；在规划编制过程中，根据现状评价的结果提出耕地是苏州城市发展的限制因子，水资源是优势因子，并估算了规划实施前后苏州市的生态足迹和生态承载力的变化情况。结果表明：规划实施后，苏州市的人均生态赤字有加大的趋势，耕地的赤字是最主要的贡献者，草地和能源用地的生态盈亏无变化，林地的生态赤字将减少，建设用地和水域的生态盈余将增加。依据该结果提出了减缓生态赤字的措施以及调整规划的意见：优化城镇发展空间，提高中心城市的容积率，置换出一定面积的生态用地，降低耕地的生态赤字；发展大运量的轨道交通和水路运输，减少交通能耗和机动车尾气的排放，降低能源用地的生态赤字。