| 非常规突发事件应急指挥组织结构研究 |
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| 引用本文： | 刘丹,王红卫,祁超,唐攀,李明磊.非常规突发事件应急指挥组织结构研究[J].中国安全科学学报,2011,21(7). |
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| 作者姓名： | 刘丹 王红卫 祁超 唐攀 李明磊 |
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| 作者单位： | 华中科技大学系统工程研究所,湖北武汉430074;华中科技大学国家国民经济动员仿真演练研究中心,湖北武汉430074;华中科技大学图像信息处理与智能控制教育部重点实验室,湖北武汉430074 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金重大项目资助(90924301);国家自然科学基金集成平台项目资助(91024032) |
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| 摘 要： | 针对目前我国非常规突发事件应急响应过程中存在组织成员职责不明、关系不顺,难以实现快速联动和协同配合的问题,依据我国应急管理规章制度,以开放理性系统视角分析应急指挥组织结构(ECOS)的特点,基于组织理论提出契合行政级别的、具有闭环反馈的ECOS。以2010年夏三峡区域遭遇长江流域全流域性洪水为背景,基于提出的组织结构对三峡水库防洪应急指挥组织进行规范设置。研究结果表明,ECOS中各级政府应急部门采用官僚结构,现场指挥部采用项目小组结构,会商小组采用任务小组结构,整体构成矩阵结构。在稳定、理性、规范、高效的基础上,更具弹性和灵活性。这种刚性和柔性复合的、有层次和权威的、开放和权变的ECOS更适合我国国情以应对非常规突发事件。
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| 关 键 词： | 非常规突发事件 应急指挥组织结构(ECOS) 开放理性系统 组织理论 三峡防洪 |
Study on Emergency Command Organization Structure under Unconventional Emergencies in China |
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| LIU Dan,WANG Hong-wei,QI Chao,TANG Pan,LI Ming-lei.Study on Emergency Command Organization Structure under Unconventional Emergencies in China[J].China Safety Science Journal,2011,21(7). |
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| Authors: | LIU Dan WANG Hong-wei QI Chao TANG Pan LI Ming-lei |
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| Institution: | LIU Dan1,2,3 WANG Hong-wei1,3 QI Chao1,3 TANG Pan1,3 LI Ming-lei1,3(1 Systems Engineering Institute,Huazhong University of Science & Technology,Wuhan Hubei 430074,China 2 National Simulation Training Center for National Economy Mobilization,China 3 State Education Commission Lab for Image Processing and Intelligent Control,China) |
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| Abstract: | Aiming to the problem that unclear responsibilities and incoherent relationships among members with different organization structure hinder rapid joint action and collaboration in emergency response process,the characteristics of ECOS under extreme events are first extracted from emergency-related regulations from the perspective of open and rational systems.And then a closed-loop ECOS corresponding with administrative level is presented based on organization theory.In the end,with Three Gorges suffered who... |
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| Keywords: | unconventional emergencies emergency command organization structure(ECOS) open and rational systems organization theory Three Gorges flood control |
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