应充分关注灾害经济评价体制

一、从日本的森林公益价值说起 2000年,在东京的联合国大学,举行了一次有400人参加的"森林的价值"高级国际研讨会.日本为什么要重新评价森林的公益价值?怎样进行评估?这次评价是由日本林野厅组织的.林野厅抓住2000年开展这项工作,有其背景考虑.首先,2000年是人类的经济与社会进入新世纪的标志;其次,20世纪后几十年的日本林业陷入了困境,60年代快速发展的约占全国森林40%的柳杉、柏树人工用材林进入了生长高峰期,林业密度不断加大,生物多样性更加贫乏;而与此同时,国民对森林公益机能的需求结构也表达了新的愿望.新世纪的林业如何发展,正是这次重新评价所要回答的问题(新评价的结果见表1).事实上,二战战败以后,日本百废待兴,加上筹备1964年东京奥运会对建材需求的刺激,木材消费急剧上升.