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摘    要:<正>"深感愧疚。"河南南阳市长程志明道歉了。这是因为他治下的环保成绩单相当糟糕:一个区的内河已完全失去自净能力,成为纳污河渠。河道内垃圾遍布,污水横流。河南南阳市长的道歉,像一颗重磅炸弹,在网络上传开。《中国青年报》如果这个世界仅靠道歉就管用,还要法律和制度干什么?从南阳市长的表态来看,该市接下来的解决方案应该是,"将通过进一步强化各个方面的责任。对不能完成任务或整改不利的部门将主动问责,强化问责,以保证工作落实"。从这段话里,可以提炼出两个关键词,一是"责任",二是"问责"。看上去,当地政府很清醒地知道,防治污染的关

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