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| 碳交易市场体系中的碳排放基准线:应用实践、研究进展与展望 | |
| 作者姓名： | 梁为纲 赵晓丽 周凌峰 王晓蕾 汪霞 |
| 作者单位： | 中国环境科学研究院,环境基准与风险评估国家重点实验室,北京 100012 |
| 基金项目： | 国家杰出青年科学基金(No.41925031);国家自然科学基金重大项目(No.41991315);中央财政科技计划结余经费(No.2021-JY-11) |
| 摘 要： | 碳交易作为一种碳减排的市场化手段和政策工具,在推动绿色低碳可持续发展中发挥着重要作用. 碳排放基准线是碳交易市场体系的重要组成部分,其对标行业先进碳排放水平,是碳交易机制中使用基准线法计算碳配额的主要依据. 我国已发布了全国发电行业的碳排放基准线,随着碳交易市场的稳步推进和发展,对于其他行业碳排放基准线的研究和制定需求愈发迫切. 本文以水泥行业为例,概述了碳排放基准线的制定方法,梳理了国内外碳排放基准线的应用实践及研究进展. 总体上,当前我国碳排放基准线工作滞后于欧美地区,面临覆盖行业少、行业内部标准不一、数据基础薄弱、区域及企业间差异未充分考虑等问题,难以保证碳配额分配的科学性和公平性. 未来,建议以发电行业为突破口,尽快统一各行业内部基准线制定方案,优先考虑高碳行业;构建适用于我国碳市场的产品分类体系,完善不同主体的碳核算技术标准,明确不同产品的碳核算边界;加强对企业活动数据的监管力度,严格碳配额核算、分配过程,保证碳额分配的透明、公平;围绕地区或企业间的差异量化与配额修正等关键问题开展深入研究,提高基准线适用水平. |
| 关 键 词： | 碳排放基准线 碳交易 碳排放强度 研究进展 |
| 收稿时间： | 2022-05-30 |
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