谁来经营我们的城市

城市是区域经济的聚焦地和社会投资的复合体，它不仅是经济实体，而且是资本实体。经营城市就是开发资源、转化资源，达到以城养城，以城促城的现代化城市标准。要实现这个目标，中国城市的经营只能交给政府来实施。 　　政府经营城市，即指政府积极引入市场机制，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及其相关延伸资本在生产和运营中优化配置，并获得收益，推进城市建设和城市发展。 　　城市经营主要有三种方式：一是政府不首先进行投资，只是对城市自然资产等进行盘活后以出租或出售的方式取得收益，再以所得收益投资其它建设。二是以“建设—运营—转让”的方式进行经营。这类似于西方国家通行的BOT投融资体制，即把建成的项目以灵活的方式出租或出售。这样既可吸收外地资金的注入，又可盘活原有的建设资金，而且减少了政府用于维护、管理基础设施和市场所必需的继续投入。三是政府投资开辟旅游景点，或通过承办国内、国际大型活动推进市政建设，逐期或一次性收回投资。……