承揽还是承包 行政处罚要搞清

正国家安全监管总局政策法规司副司长邬燕云认为,本案的关键是要搞清楚承揽与承包的区别——是否独立经营、独立工作。承包是独立经营与独立工作的,承揽则不是。因此,东莞市安全监管局的行政处罚是错误的。近日,广东省东莞市安全监管局因为1起行政处罚,被涉案便利店老板告上了法庭。庭审时,双方就以下3个焦点,产生了分歧:花钱请工人安装插座,是否属于工程发包;是民事案件还是安全生产事故;个体工商户是否属于生产经营单位。