基于扎根理论方法的国家公园社区适应性协同治理机制——以三江源国家公园为例

多数中国国家公园社区对环境资源依赖性明显，而国家公园资源保护政策会限制社区资源利用，导致国家公园管理与社区发展长期存在矛盾。为了减少保护与发展之间的冲突，提高国家公园社区社会—生态系统韧性，以适应性管理理论为基础，基于“压力—状态—响应”模型，对三江源国家公园利益相关者进行半结构深度访谈，采用扎根理论方法自下而上生成国家公园社区适应性协同治理理论框架。结果显示：国家公园社区作为动态的社会—生态系统，其适应性影响因素包含社会、经济、生态和制度四个维度，适应主体又分为个体和社区二维度。其中，社区适应性治理的核心在于全过程社区参与的自主性和多元主体的协同化，强调多主体共同参与和兼顾整体利益。针对目前三江源国家公园社区治理中存在的以部门或区域利益导向为主、补偿资金来源单一且不足、社区参与层次低等问题，从完善协作互动治理机制、引导社会资本投入与社会保障、促进社区内生性发展能力三个方面，针对性提出促进国家公园社区发展的适应性协同治理路径，以增强国家公园社会—生态系统韧性，促进国家公园社区协调发展。