| 逆向战略环境评价模式初探 |
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| 引用本文： | 王伟,包存宽.逆向战略环境评价模式初探[J].环境保护,2012(22):31-33. |
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| 作者姓名： | 王伟 包存宽 |
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| 作者单位： | 1. 同济大学环境科学与工程学院
2. 复旦大学环境科学与工程系 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金项目(40971305):基于可持续发展的城市规划环境影响评价指标体系;同济大学文科卓越青年学者培养计划项目:引导与约束城市发展的环保机制——基于城市规划、环境规划、规划环评的研究 |
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| 摘 要： | 通常意义上,战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)是项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)的原则、思想与方法在战略层次(包括法律、政策、计划和规划)的拓展和应用,其主要目的是确保在战略制定时充分考虑环境和其他方面发展的可持续性.自2002年颁布《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)建立SEA制度以来,学术界、各级政府及相关组织机构对SEA从基本理论到技术方法,再到实践应用等各方面进行了较为广泛、深入地研究与探索.
然而,SEA制度在我国的实施效果并不乐观,甚至很少有真正意义上的SEA实践或案例;另一方面,伴随快速工业化与城市化的环境问题近年来呈集中涌现态势.以重金属污染为例,2009年以来我国已连续发生30多起重特大重金属污染事件,如陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染、福建紫金矿业铜污染以及2012年初的广西龙江镉污染事件.这些污染事件背后都暗藏着重大、不恰当的社会经济活动.
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| 关 键 词： | 环境问题 战略环境评价 面向问题 战略决策 逆向 规划环评 各级政府 全过程 社会经济活动 重金属污染 |
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