长江流域生态环境地方执法协作的困难与改进措施

生态环境执法协作作为我国流域的重要执法模式，在一定程度上有利于流域整体保护目标的实现，还有助于克服流域环境治理“集体非理性”的弊端。《中华人民共和国长江保护法》规定了流域相关地方须建立执法协作机制。近年来，长江流域生态环境地方执法协作方面取得了一定的成效，但也面临执法协作的法律依据不足、内生动力不强、责任界定不清、监督约束不够等困难。为此，长江流域生态环境地方执法协作需要在流域整体主义视角下，打破传统的以行政区域为单位的属地化管理的壁垒，健全执法协作配套法律规定、建立执法协作的激励和信息共享机制、明晰执法协作主体的责任归属、完善执法协作的监督与约束机制。