深化生态保护补偿制度 有序推进生态产品价值实现

生态保护补偿和生态产品价值实现作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，在研究和实践层面都取得了重要进展。本研究从我国生态保护补偿演变特点入手，梳理了生态保护补偿与生态产品价值实现的关系，提出新时期我国生态保护补偿改革路径。研究认为，生态保护补偿是生态产品价值实现的重要组成部分，生态产品价值实现是生态保护补偿发展到一定阶段的必然产物，从生态保护补偿到生态产品价值实现反映了政府主导、市场运作推动生态产品供需不断趋于均衡的过程。本文建议进一步加强“有为政府”与“有效市场”的综合运用，不断延展生态保护补偿的目标和范围，建立健全经济社会生态目标集成的综合生态保护补偿机制，推动政府与市场各有侧重地支持生态保护补偿各领域和全过程，推进生态产品价值的普遍实现和充分转化。