执法程序不容忽视

案情状况近年来,在环境行政处罚案件中,环保部门由执法者沦为被告的现象屡见不鲜。人们不禁会问这种现象为何经常发生?一方面,公众的法律意识在不断增强;另一方面,有关部门在执法过程中也存在一些问题,比如主体不合法、无权管辖、超越权限、程序违法等。然而由于我国过去的法制传统重实体轻程序,因此程序违法现象更为普遍。让我们先来看一个案件。这个案件发生在某市。该市环保局不但被告上法庭,而且二审败诉,在当地引起了不小的轰动。该市某石油公司的油库与村民王某某承包的鱼塘相邻,该公司输油管道经鱼塘堤埂到库区。去年某日王某某鱼塘…