中美农药行业排污许可证政策差异性探讨

排污许可证制度是管控污染物排放的基本环境管理制度,该研究在介绍中美排污许可制度发展以及农药污染特性的基础上,分别从排污许可证管控污染物种类、发放对象、排放限值确定方法和自行监测4个方面对两国农药行业排污许可证的管理内容进行了对比梳理,发现我国现行农药行业排污许可制度可从以下几个方面进一步完善:根据农药行业的污染物排放特征,进一步扩充需要管控的污染物种类;建议区分区域环境质量达标区与未达标区,采用划分控制单元分区管理的模式进行精细化管理;建议排放限值的确定不仅考虑现行生产工艺、排放控制水平等技术要求,还需考虑与区域环境质量相联系;对于污染治理效果好的企业可以采取激励政策,实现成本-效益的双赢。