中国棕地再利用制度与政策体系框架构建

棕地再利用制度与政策是开展棕地项目的行动准则。虽然中国近年来开始关注土壤污染的治理与修复，但目前直接针对棕地再开发全过程的政策机制和法律法规还存在很大程度的缺失。本研究在分析中国棕地再利用面临的宏观政策和现存问题的基础上，总结国外主要国家的棕地再利用政策法规，提出中国棕地再利用的制度与政策体系框架。制度和政策体系框架的主要内容有：构建具有强大约束力的法律法规体系；“一主多元”的管理组织机制；“污染者付费为指导，责任分担为补充、受益者承担部分责任”的责权关系；政府、市场、社会多方利益综合的资金筹措机制；棕地治理与再利用全过程的专业技术规范。