环境政策评估过程中的公众参与问题研究

为了从当前的环境治理困境中突围，促进环境政策预期目标的达成，发挥环境政策评估应有的作用和效应，考虑到环境的公共性及环境保护的外部性特征，将公众参与纳入环境政策评估的过程中是多方利益主体的共同诉求。通过对相关文献的梳理以及对环境政策评估领域中公众参与现状的归纳分析，笔者发现，当前公众参与环境政策评估的现实困境主要体现在信息壁垒的客观存在、环境保护外部性的难以避免以及社会基础和政治条件保障的缺位，因此，在对环境政策评估领域中的公众参与特点进行论述分析的基础上，提出了制度先行、完善政务公开机制、提供公众利益的集中表达机制以及借助环境大数据发挥环保舆论的效用等四方面的路径设想，并补充以社会基础和政治条件方面的保障措施。