地方环境立法问题初探

地方环境法规或规章是我国环境法律体系的一个重要组成部分。根据法制统一规则，地方国家机关的立法从属于宪法和法律，并且要同宪法和法律相协调。那么地方环境立法能否优先适用，其理论依据是什么，地方环境立法的能动空间以及地方环境立法权的有效行使及监督，则是环境法理论必须回答的重要理论问题。本文拟从这几方面进行探讨。