投资包干责任制好——浅谈上海环保补助资金管理

环保项目在基建项目中,历来被称为“小三子”。因为,目前对待各类工程项目实际上存在着等级制。第一位的是基本建设,主要是列入国家计划的项目,设计、施工、材料都有保证;其次,是大修理和技措项目,由于同生产任务密切相关,经济效益好,因此工业局、公司和企业都十分重视;至于环保治理项目,一般不直接产生经济效益,甚至可能增加运行费用等开支,上级也没有指定性计划,因而往住被挤在最后。结果,工程项目无限期延期,费用不断超支,这已经成为一种通病。一九八○年九月至一九八四年底,我市分配给各主管局环保治理补助费一亿四千万元,但只支出七千多万元,存款结余六千多万元。治理污染急需资金,但却有相当一部份资金被积压。其中一条重要的原因是,市环保局将排污费的80％部份分配给各主管局,有的主管